个人外汇新政抢了“黄牛”市场

　　本报记者 郭永刚

　　国家外汇管理局副局长邓先宏8月16日在中国政府网对人们关心的个人购汇、结汇等相关政策作了解答。他透露，国家外汇管理局正研究，准备在个人直接投资、证券投资等方面进行进一步的改革，并进一步放松个人在资本项目项下的外汇管理。

　　4个月内个人购汇金额涨两倍多

　　去年年底，央行发布了《个人外汇管理办法》，对个人外汇管理政策进行了调整与改进。《办法》自今年2月1日起实施。

　　根据该《办法》，境内个人年度购汇（从银行买外汇）额度和结汇（卖给银行外汇）额度均由此前的2万美元调整为5万美元，而且个人只要有身份证或者是其他证明个人身份的证件就可以办理。如果超过5万美元，属于经常项目的要购汇，需要有相应相关的证明材料。如果属于资本项目，还要按照资本项目的有关规定进行审核。

　　邓先宏说，《办法》施行以来，银行和个人对政策总体反映是比较积极的，政策效果显著。今年2月到6月，个人购汇金额同比增长了259.42％，个人结汇金额同比增长31.52％。

　　个人不能直接炒境外股票

　　有网友问：现在国内居民手头持有的外汇可以有哪些投资或理财的渠道？能不能购买国外的股票？能不能进行外汇买卖？

　　邓先宏说，境内居民个人手中的外汇，不能直接购买境外股票，但居民可能通过各类QDII产品间接参与境外股票市场的投资。

　　此外，国内居民的自有外汇资金还可投资于B股，购买外币理财产品，进行外汇及黄金买卖等。

　　“关于个人境外直接投资，我们正在研究，什么时候直接开放，现在还难以断定。”他说，这主要取决于外管局研究的情况，以及监管机构能不能实现有效监管。

　　新政策使“黄牛”失去了市场

　　个人年度购汇额度的调高，令一些经常到国外旅游或者有家人在国外留学的个人感到非常兴奋。不过，此消息的公布对于外汇“黄牛”来说，无疑是一个沉重的打击。

　　过去，每到要留学出国时间，人们就要排队购汇。但由于过去购汇手续繁杂，很多人排了几小时的队以后发现，因为某一个凭证不全，不能购汇。这时候，马上有“黄牛”涌上来，让你跟他交易。

　　邓先宏说，颁布《个人外汇管理办法》以后，大大简便了购汇手续，购汇额度也提高了。对于超过额度的，只要提供留学方面的证明就可以了。国家外管局同时还加大了对“黄牛”等各种违规交易行为的打击力度，包括在一些地方打下了不少地下钱庄。这样使“黄牛”的活动空间越来越缩小。无利可图，没有人找他，没有业务，“黄牛”就没有市场了。

　　四种途径带外汇出境

　　邓先宏介绍，个人通过合法途径购买的外汇，可以以4种方式带出国外，分别是：

　　第一，通过银行汇款方式汇出。经常项目的用汇，当日累计等值5万美元以下的，凭本人身份证件在银行办理汇出；超过5万美元的，凭经常项目的用汇凭证在银行办理。此种方式操作安全、简便。

　　第二，购汇资金可以直接购买外币旅行支票方式带出。该种方式资金携带安全、简便，兑现方便，但银行收取的手续费较高。

　　第三，可以放入信用卡里带出境外。信用卡消费既方便又安全，在个人外汇不充裕的情况下还可以透支进行消费。目前来看，越来越多的人是利用这种方式携带出境。

　　第四，个人出国小额的零用费用也可通过携带外币现钞的方式带出。目前，携带等值5000美元以上的需要在银行开立《携带外汇出境许可证》；携带等值1万美元以上的需要到当地外管局开立《携带外汇出境许可证》。“但个人携带现钞出境，存在一定安全隐患，个人携带较多外汇出境时，建议还是采用前3种方式。”邓先宏说。

　　有网友问，自有或购买的外汇，可以直接通过银行汇给别人吗？

　　邓先宏说，目前个人自有或购买的外汇，可以按规定汇出境外；在境内可以划给直系亲属，但不能划给其他个人。这主要是因为境内流通使用的是人民币，《中华人民共和国外汇管理条例》第七条中规定，“境内禁止外币流通，并不得以外币计价结算”。