保安业从人海战术转向科技为王靠什么 加强监管手段明确建设规范制定专门法规

　　据新华社北京8月20日电 记者孙英威王勉记者近日在调研中发现，目前我国保安服务市场主要以“人海战术”为主，安全技术防范市场虽然已经具有一定规模，但仍处于缺少法规保障的境地。

　　业内人士建议，保安服务业的本质决定了只有人防与技防结合，保安服务的水平和层次才会得到大幅提高。

　　公安部门的统计显示，至2006年底，全国保安企业年营业额102.3亿元，比2005年增长了17.5%。而据中国安全防范产品行业协会统计，至2006年，全国安全防范产品生产企业已达2万多家，营业收入预计超过1000亿元。

　　公安部有关负责人说，安全技术防范是保安业中的重要一块，目前技防服务在国外保安市场中占据着30%至40%的份额，比如消防等安防设施及服务。

　　记者在黑龙江、河北等地采访时了解到，与传统人防手段相比，这些地方保安企业的安全技术防范业务还比较落后，研发、生产、销售、安装先进的技防产品的能力也比较低，竞争力不强，无法满足社会日益增长的安全需求。

　　“人防、物防、技术防范的脱节，直接影响到保安业整体功能的发挥。”中国人民公安大学副教授张弘说。比如，缺乏技术系统的支持，导致对于重点要害部位的物理防范缺乏必要的对策和有针对性的产品。同时，技防公司和保安服务公司采取了不同的经营模式，两者难以接轨，无法形成具有核心竞争力的产业集团。

　　中国安全防范产品行业协会秘书长靳秀凤认为，保安服务业的本质决定了只有人防与技防结合，保安服务的水平和层次才会得到大幅提高。具体而言，对于技防产业应按照市场经济规律制定监管手段，明确建设规范和标准。目前对于安全技术防范工程的管理，国家层面没有专门的法规，一些省份出台了地方性法规进行规范。我们认为应积极推动保安业立法和技防专业立法。