事故虽降但涉爆隐患仍在 私挖滥采是最大诱因

　　本报记者 柴黎

　　全国公安机关从8月20日开始，打响了为期70天的涉爆安全隐患排查整治攻坚战。“部署开展此次攻坚战，旨在进一步加强爆炸物品安全管理，严防各类涉爆案件、事故发生。”公安部有关部门负责人今天在接受本报记者采访时表示，目前全国涉爆安全隐患排查整治工作整体态势良好，但涉爆安全隐患依旧存在，爆炸物品安全管理的形势不容乐观，尤其是一些非法矿点私挖滥采，成为了非法爆炸物品生产、销售的“温床”。

　　据统计，今年1至7月，全国爆炸案件、爆炸事故发生起数比去年同期分别下降了29%和11%，死伤人数分别下降了41%和55%。截至目前，全国公安机关共查破涉爆案件3333起，抓获涉爆犯罪嫌疑人5731名，收缴炸药1447吨、雷管461万枚、导火索153万米，捣毁非法制贩窝点173处。

　　但今年7月以来，全国爆炸案件、爆炸事故仍时有发生。“民用爆炸物品使用面广、危害性大，1公斤炸药就可以引发群死群伤事故，危害人民群众的生命财产安全和社会治安。”这位负责人分析说，群众对爆炸物品的危害性认识不足，私藏私制爆炸物品，是造成爆炸事故多发的主要原因。

　　据介绍，从近期排查工作来看，一些地方的非法矿点涉爆违法犯罪活动比较突出，非法爆炸物品的需求源头尚未得到有效治理。不少关闭矿点关而不死，有些甚至假借整合、技改之名继续从事非法开采。在经济利益的驱动下，一些新的非法矿点仍在不断滋生，采取各种手段私挖滥采矿产资源，非法购买、运输和使用爆炸物品，导致爆炸物品非法需求有增无减。爆炸物品进入矿山井下后，监管措施很难落实，致使相当一部分爆炸物品流失、被盗发生在井下环节。

　　由于对购买爆炸物品的审批日益规范严格，一些非法矿点很难通过合法渠道购买到爆炸物品，助长了非法制贩爆炸物品违法犯罪活动的猖獗，甚至个别合法民爆物品生产销售企业也受暴利驱使违规转让、倒卖爆炸物品。近期，山东省淄博市公安局破获了一个涉及8省25市长期非法制造、买卖爆炸物品的重大犯罪团伙，涉案人员达240余人。据查，该犯罪团伙自2002年以来共非法贩卖炸药1200余吨、雷管740余万枚、导火索25万余米。

　　针对上述种种问题，公安部副部长刘金国要求，各地公安机关要以爆炸物品使用量大、非法制贩活动突出的各类矿区为重点，进行全面摸底调查，务求一个不漏地把非法矿点搞清楚，把业主、经营者和涉爆从业人员搞清楚，把爆炸物品来源、流向和处置情况搞清楚。

　　本报北京8月21日讯