中国各地相继出台文件改革会风 向官场陋习说不

　　中新网8月22日电  近期，中国各地关于创新会风的报道屡见报端，更成为公众广泛关注的热点。最新一期的《人民论坛》刊文指出，各地会风改革的结果，是会短了、解决问题的效果好了，打破了本是陋习、但却习以为常的某些诸如“座位分大小，出场讲顺序”的官场“潜规则”。

　　各地相继出台文件改革会风

　　今年4月北京海淀区出台了《关于改进会风文风和工作作风的若干措施》，3个月以来，会议次数比去年同期削减了40%。会议上，主持词中不再出现“百忙之中”、“亲自光临”、“热烈欢迎”等词语；台上只有主持人和发言席，区里四套班子领导和普通干部一样在台下就座；一般性会议时间严格控制在一个小时之内。

　　四川省委办公厅、省政府办公厅近期也联合下发《关于精简会议文件、改进会风文风的意见》：工作内容相同或相近的会议合并召开，能以文电、电话等方式部署或可以新闻媒体通告的，不再召开会议。广东将会议和文件精简1/4，文字精简1/3，以硬措施进一步改进会议活动安排和精简文件等老大难问题。

　　与此同时，深圳、重庆等地在改革“会风”上各有创新，如合并召开会议、缩减会议规模、创新会议形式等。

　　会风不正问题说到底是形式主义和官僚主义造成的

　　中共中央党校党建部教授张荣臣指出，会风也是一种作风，也是党和党员领导干部形象的反映。

　　时至今日，会风不正的现象在一些地方依然存在，一是会议冗长重复，有事要开会，没事找事也要开会。所谓的“文山会海”就是对这种现象的概括。二是会议重形式不重内容，领导要到场，“一把手”要参会，台上滔滔不绝，台下心不在焉，其实会议的实质内容会前就定下了。三是会议的规矩多。在有些地方、有些部门的工作性会议上，诸如桌签怎么摆，领导出场、发言谁先谁后，这里面有“学问”。至于会议的内容是否实在，效率又如何，还在其次。

　　文章分析指出，会风问题说到底是形式主义和官僚主义造成的。形式主义是一种形而上学的思想观点和方法，在处理问题时，总是热衷于追求表面形式，而不管形式体现着什么样的内容。官僚主义作风，要害是脱离群众，对党的理论、路线、方针政策不认真学习领会，抓不住中心，忙忙碌碌，打不开工作局面。不读书，不看报，不接触实际，不了解情况，坐而论道，不干实事。会风问题从本质上反映了党员领导干部的工作作风和思想作风，反映了一个地区、一个部门人们的精神面貌。会风如何，彰显着党风、作风。

　　治理会风问题需要在领导方式和制度建设上下功夫

　　有观点认为，会风问题之“标”是文件多、会议多、领导讲话多、开会时间长；而会风问题之“本”，是政府管的事情太多，没能实现职能转变。

　　文章指出，之所以会多，是政府部门管的事情太多，没能实现职能转变。管的事情太多，会议、文件自然就多，想不开会也难。很多地方政府，还是不肯把一部分权力下放给社会、交还给市场，还是习惯于大包大揽，什么事情都要管，管的事情太多，会议、文件自然就多，想不沉湎于文山会海都难。

　　张荣臣认为：会是要开的，不开会，一些问题也不可能解决，但不能为开会而开会，更不能放着正经事不做，把开会当作工作。诸如表彰会、座谈会、报告会及开业、奠基、剪彩、各类节庆等活动，特别是各种商业性应酬活动等，领导干部还是少参加为好。

　　对于各地会风的可喜转变，张荣臣分析说：胡锦涛6月25日在中央党校发表重要讲话时指出要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，使全党同志特别是各级领导干部更加自觉地坚持求真务实精神。从中央到地方已经高度重视干部作风问题。

　　各地的会风改革还刚刚是个开始。要想开短会、讲真话、求实效，需要切实改进领导干部和领导机关工作方式和方法，大力倡导脚踏实地、求真务实的工作作风。这就需要不仅仅是在工作作风上作出努力，更需要在领导方式和制度建设上作出努力。要制定科学规范的会议制度，同时要加快行政体制改革，而会风改革正是一个良好的开端。(曾金胜)