俄罗斯回归军事大国(图)

资料图片：胡锦涛会见普京

资料图片：俄罗斯军队

　　俄罗斯回归军事大国

　　从上台开始，普京就把军队的振兴作为自己的重要使命。

　　撰稿／纪 军

　　俄罗斯军队如今正以一种新的姿态展示它的实力。

　　本月，俄海军总司令弗拉基米尔·马索林宣布，俄罗斯可能重新启用位于叙利亚塔尔图斯的一个海军基地。空军司令亚历山大·泽林上将也说，俄罗斯最近进行了新的陆基和海基洲际导弹试射，预计这些装备将很快取代该国陈旧的苏联时期的核威慑力量。而就在上周，俄罗斯轰炸机“恢复了远程巡逻的传统，深入到大洋上空，与美国航母碰面并向美国飞行员挥手致意”。

　　尽管俄罗斯在苏联解体后继承了约80％的军力，但连续多年的经济衰退使俄军雄风不再。2000年8月12日，“库尔斯克”号核潜艇事件引发了全球对俄罗斯军事大国地位的质疑。但普京上任后，俄罗斯进行了一系列军事改革。今年早些时候，普京签署了一项历时7年、耗资2000亿美元的重整军备计划。根据此计划，俄罗斯将对自己的武器库进行更新改造，购买新一代导弹、飞机和航空母舰。

　　军队没有前途，国家也没有前途

　　俄罗斯普京在2005年接见俄罗斯官兵时说过：俄罗斯必须建设一支现代化的军队，有前途的军队，“如果军队没有前途，国家也就没有前途”。在2006年国情咨文中，普京沉痛地指出：“1996－2000年间没有投入一艘船舰，而共有40种军事技术被批准。军队在地图上行军，但只是在地图上，军舰停在岸边，飞行队停在机场。”

　　因此从上台开始，普京就把军队的振兴作为自己的重要使命。上任的第一年里，他经常深入基层部队，掌握了大量的一手材料，决意将军事改革和军队建设作为俄罗斯复兴与发展战略中的一个重要组成部分。他表示，“俄罗斯将继续建立一支强大的军队并且继续进行军事改革”。

　　俄罗斯新一轮军事改革的重点是：裁军；调整军种结构，优化指挥体制；推行军队的职业化改革；加强常备部队建设。

　　2000年以后，俄罗斯军队把提高应付地区性武装冲突和局部战争的常规作战能力、侧重准备打赢一场高强度局部战争，作为一段时期内军队建设的“重中之重”。

　　2000年版的《俄罗斯联邦国家安全构想》和《俄罗斯联邦军事学说》明确了俄军武器装备的发展方向。

　　在继续以“减少数量、提高质量”为指导方针的前提下，将进一步优化部队现行装备的武器系统，最大程度地实行统一化和标准化，提高单兵武器装备的先进程度。重点研制和发展高效能的武器系统和电子战、侦察、指挥和通信系统、快速机动工具和运输基础设施以及后勤保障器材等。导弹等重点武器的研制将向精确化、数字化、智能化、隐身化和通用化方向发展，把电子、计算机、光电子、探测、精确制导、动力与推进、航天与仿真等新材料和先进制造技术工艺等基础领域作为科研发展的重点。自2000年开始，一批新型的具有当今世界领先水平的常规武器装备开始陆续进入俄军。

　　从2004年1月起，俄罗斯实施新的《征兵法》，允许俄军在2007年前从独联体其他国家招募“合同制士兵”，并将本国士兵的服役期限由两年减为一年。对来自独联体的“合同兵”，除了薪水丰厚之外，在3年服役期内表现出色，还可获得俄罗斯国籍；如果再次签署合同，有优先进入俄罗斯高等院校学习的机会，还可以在俄罗斯国家机关工作，并可获得住房基金等。在2012年之前，俄罗斯军队将彻底向职业化转变。按照军事改革的构想，未来军队的总人数将从现在的150万人减到70万人左右，建立一支战斗力、机动力、适应力强，而且精干高效的军事力量。国家财政政策也将向军事改革和军事建设倾斜，以保证军队拥有现代化的武器装备，并吸引优秀人才到军队服役。

　　2006年，俄罗斯裁军10万�熕跫�300个将军职位，至2008年全军裁至100万；改革兵役制度，70％军人实行合同兵制；加大军备投资，军建开支达国防预算50％；提高军人待遇稳定军心，包括提升军人津贴，解决军人住房问题。

　　1999年以来，俄罗斯经济复苏，特别是国际原油市场价格的大幅度上涨，使作为石油出口大国的俄罗斯财政收入迅速增加。2003年以来俄罗斯每年军费增长都在20％以上。俄罗斯政府决定抓住机遇，恢复俄罗斯军事大国地位。

　　2006年，普京宣布，俄罗斯应该用现代化的技术来发展自己的国防工业体系， 以适应世界军事水平的潮流。俄政府决定加大政府国防采购力度，更新国防工业发展设备，优先发展具有战略意义的国防工业，诸如造船、航空、电子通信等。国防部长伊万诺夫指出，2001年以来，俄军工企业的工作任务年增长达到了40％，每年新增就业岗位7．5万个。“该是我们恢复联邦武装力量实力的时候了。”

　　2006年，共有近250件最新式武器进入俄军服役，包括改进型苏－27歼击机、苏－24前线轰炸机和苏－25强击机，俄陆军装备改进型T－72和T－80主战坦克以及新型T－90坦克。2007年俄罗斯的国防预算为8000亿卢布，其中国防采购预算为3070亿卢布，而2001年这一项仅为500亿卢布。

　　保持核威慑力量

　　海陆空“三位一体”的核威慑力量是俄罗斯与美国保持战略平衡的关键性因素，在常规军事能力已经落后于美国的情况下，俄罗斯近年加大了核武器进攻、突防等技术的改进力度，以抗衡美国的现实军事压力。

　　2003年7月31日，普京在俄罗斯第一颗原子弹的诞生地——萨罗夫市会见核研究科学家，强调核武器过去是、现在仍然是保证俄安全的基础，俄应继续保持核大国地位。2006年5月，普京在发表年度国情咨文时说，保持核威慑以及“战略力量平衡”是俄罗斯核政策的中心任务。

　　普京还在多个场合重申，为捍卫本国国家利益，俄罗斯将保留“先发制人”使用武力的权利。《俄罗斯联邦国家安全构想》和《俄罗斯联邦军事学说》将“保留首先使用核武器的权利”作为条文颁布，正式提出了“核遏制”战略，实施“先发制人”的核打击原则。

　　据美国《原子科学家公报》的报告披露，俄军装备的“白杨”－M洲际弹道导弹，是俄罗斯现役战略导弹中最先进的一种。据称，该导弹是美国“NMD”的最大克星，并可突破未来25－30年内任何导弹防御系统。2007年初，俄罗斯约拥有5670颗核弹头处于战斗值勤状态，包括3340颗战略核弹头以及大约2330颗非战略性核弹头。此外，还有大约9300颗核弹头被储存或者等待销毁。两项相加，俄罗斯核武库大约拥有1．5万颗核弹头。

　　挑战美国核霸权

　　随着俄罗斯综合国力的增强，俄罗斯在事关国家安全的重大问题上，日益表现出强硬立场。2007年以来，美国加紧在东欧部署反导系统的进程，俄罗斯认为此举严重影响俄美之间的战略均势，明确表示决不会坐视不管。

　　东欧剧变以后，波兰、匈牙利等原华约成员国加入北约。美国并不满足于东欧国家加入北约，还要进一步在东欧国家设立导弹防御基地。2002年美国开始与波兰就反导系统进行秘密接触。2007年1月，美国向波兰提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判，计划在波兰建10个导弹发射装置，在捷克建立雷达基地。

　　尽管美国官员称这一计划目的是拦截可能来自伊朗等国的弹道导弹，但俄罗斯方面却认为这一计划目标针对的是俄罗斯。普京在一次新闻发布会上指出：“我们的专家不认为在东欧部署反导弹系统是针对恐怖分子或针对伊朗。难道你们能用弹道导弹打击恐怖分子吗？”

　　普京强调，如果俄方不采取措施，美国此举将威胁到俄罗斯整个欧洲部分的领土安全。在俄美反导磋商难有积极进展的情况下，俄罗斯不仅继续强化反对美导弹防御系统东扩的立场，而且已开始加紧实施军事领域的应对措施。

　　2007年5月，俄罗斯第一副总理谢伊万诺夫宣称：“‘伊斯坎德’战术巡航导弹的基本型已经被添加到了俄罗斯的武器库中。现在，首支装备‘伊斯坎德’战术巡航导弹的导弹师也已经被部署到了北高加索军区。”

　　这种导弹系统能够接收侦察卫星和无人驾驶飞机传送的战场信息，可以随时快速地对目标发起精确攻击。能够有效摧毁敌方的防空和反导弹防御系统、机场和其他多种类型的目标。打击范围在50公里至280公里之间，每个发射装置可同时安装两枚导弹，两枚导弹的发射间隔为1分钟。每枚导弹可携带重量为480公斤的弹头。

　　与此同时，俄罗斯军方对外界宣布，俄罗斯战略火箭军航天兵5月29日还首次试射了一枚新型“RS－24”型多弹头洲际弹道导弹。这枚新型“RS－24”型多弹头洲际弹道导弹从位于俄罗斯北部的阿尔汉格尔斯克地区发射升空，随后成功击中位于远东堪察加半岛东端库拉试验场的一个目标。此次俄罗斯首次试射的“RS－24”型导弹可搭载多枚不同弹头，射程约为6000公里，具备突破美国导弹防御系统的能力。

　　在普京7月初访美与布什会谈前夕，俄海军司令部发布了“布拉瓦”试射成功的消息。据称“布拉瓦”可携带10个分导核弹头，射程达8000公里，能够百分之百地穿透敌人的反导系统。将用于装备941型“鲨鱼”级核潜艇和正在建造中的955型“北风之神”级战略核潜艇。能够携带12枚战略导弹的“北风之神”与穿透性强的“布拉瓦”，将成为俄战略安全、维持对美战略平衡的坚盾和利剑。

　　与此同时，俄罗斯强烈指责美国和其他北约国家未能批准1990年《欧洲常规武装力量条约》。普京宣称：“我们已经签署和批准了该条约，并正在全面履行。我们已经将俄罗斯欧洲领土上部署的所有重型武器撤到乌拉尔山脉以后，已经削减军队30万。而我们的伙伴呢？他们正在东欧部署新型武器，在保加利亚和罗马尼亚增加军事基地，在波兰部署导弹防御系统，在捷克共和国部署雷达。我们怎么办呢？我们不能对此熟视无睹。”如果北约国家不批准《欧洲常规武装力量条约》的修改协议，俄罗斯将退出这一条约。

　　对于俄罗斯强硬的立场，美国至今没有明确的回应。而波兰政府已表示了他们的担忧。据波通社报道，波兰副外长、波美反导系统会谈波方首席谈判代表瓦什奇科夫斯基在接受媒体专访时表示，波兰担心在本国境内建立美国导弹防御基地会遭到俄罗斯的报复。令人担忧的是，一旦决定在波部署反导系统，俄罗斯会在靠近波兰边境的地区，如加里宁格勒或白俄罗斯加强军事力量并部署武器。他希望美国表明美在多大程度上重视来自俄罗斯的威胁，并确定美国将如何帮助波兰应对俄方的报复。■