中情局被批反“基地”不力 错失抓获劫机者良机

　　打击拉登没有制定全面计划 缺乏对“基地”的分析责任上互相争斗 缺少行动经验 系统运作故障

　　美报告批评中情局反“基地”不力

　　该最新解密的督察报告向中情局上下全面开火 认为工作不力错失抓获“9·11”两名劫机者的良机

　　新华社今日上午专电 美国中央情报局21日发布一份内部督察机构报告，认为中情局高层在“9·11”恐怖袭击前夕工作失职，不仅从未制定详尽计划打击“基地”组织，而且错失关键时机，没能抓获“9·11”袭击中的两名劫机者。

　　向中情局全面开火

　　中情局21日解密一份督察报告，并正式公布。

　　与以往针对“9·11”事件的调查报告不同的是，督察报告调查了中情局内部个人的责任，即袭击发生前他们在打击“基地”组织上是否存在失职。

　　这份19页的报告向中情局上至高层，下至普通雇员全面开火，认为领导层和部分工作人员都存在失职行为。中情局督察长约翰·荷尔杰森在报告中说：“中情局和它的高级官员摆脱责任的解释不能令人满意。”

　　报告还说：“他们的工作效率并不总是很高，也没有始终齐心协力。”

　　尽管报告认为中情局领导层和部分工作人员工作不力，然而，在当时的调查中，督察小组没有发现具体哪名雇员违反了法律或行为不当。

　　随后，督察小组要求当时的中情局长波特·戈斯组成责任委员会，调查个别高级官员的工作表现，包括前中情局长乔治·特尼特等人，以确定是否对他们进行申斥。然而这一要求遭到戈斯拒绝。

　　前局长特尼特反驳

　　尽管针对中情局工作不力的诸多指责最终集中在特尼特及其副手身上，但报告还是认为，特尼特开展了大力度的反恐行动，并且很早就提出了警告，时间还在国会、军方和决策人之前。在1998年的一份备忘录里，特尼特说：“我们正处在战争之中。”危难，随即而至。

　　特尼特说，实际上，在“9·11”事件很久之前，中情局就有一份关于打击恐怖主义的“强有力”的计划。他说：“如果没有提前作出努力，我们也不可能在2001年9月15日提供给总统先生一份计划，从而击溃塔利班，从阿富汗追踪‘基地’组织，并在92个国家打击恐怖分子。”

　　报告指出中情局在“9·11”前五大错处

　　一是美国情报机构在“9·11”前没有制定全面的战略性计划打击本·拉登。荷尔杰森说，特尼特“对此负有最终责任”。

　　二是中情局在2001年9月前缺乏对“基地”组织的有关分析。既没有1993年后对本·拉登的全面分析报告，也没有关于2001年美国可能受到的威胁的全面分析报告。

　　三是中情局和国家安全局2001年初在应对“基地”组织的责任问题上互相争斗。报告说，只有特尼特参与进去，才有可能使这个问题得到及时解决。

　　四是中情局负责监控本·拉登的部门难当此任。他们缺少行动经验，也缺乏专家意见和足够训练。

　　五是中情局系统运作故障。“9·11”前夕，有50名至60名雇员得知有关两名劫机者的情报，然而这一信息却没有传达到恰当的部门。“那么多人没有采取恰当行动，反映了系统运作的故障”。