人大常委会组成人员分组审议时建议 将反垄断法草案交付表决

　　本报讯 记者郭晓宇 8月24日下午，十届全国人大常委会第二十九次会议分组审议了反垄断法草案。

　　常委会组成人员认为，反垄断法草案充分吸收了前两次审议和各方面的意见，作了较好的修改，内容更加全面，表述更加准确，条款设置更加合理，已经比较成熟，建议在进一步完善之后交付本次常委会会议表决。

　　常委会组成人员普遍认为，反垄断法是保护市场竞争，维护市场竞争秩序的重要法律制度。在建设中国特色社会主义法律体系中，反垄断法是必不可少的。随着我国经济体制改革的继续深入和对外开放的不断扩大，制定出台一部比较系统、全面的反垄断法非常必要。

　　常委会组成人员认为，禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中，反垄断法的这三大制度在草案中都作出了明确的规定。

　　草案确立的反垄断法律制度，既符合国际惯例，严格禁止典型的、世界各国普遍共识的严重限制、排除竞争的垄断行为，又针对我国企业作为市场主体尚不成熟，市场存在着竞争不充分、不适度的实际情况，特别是各类企业发展不平衡，竞争能力亟待提高的客观要求，在制度安排上宽严适度，便于掌握和运用，既有助于培养企业依法自主、自律、自强的能力，有利于改进技术、提高产品质量，又有利于保护消费者权益。

　　常委会组成人员认为，目前行政性限制竞争在我国不同程度地存在，社会各界对此普遍关注。反垄断法草案从我国实际出发，对禁止行政性限制竞争作出了具体规定，明确禁止实践中较为典型的六类滥用行政权力排除、限制竞争的行为，并规定相应的法律责任。

　　这一做法，既表明了国家对行政性限制竞争的重视和坚决反对的态度，又能够进一步防止和制止行政性限制竞争。

　　常委会组成人员指出，经济生活具有多样性、多变性、复杂性的特点。反垄断法草案将反垄断的基本原则、基本制度确立起来，同时留有余地，经过一段时间的实践，积累经验后，可再及时加以修改和完善。

　　常委会组成人员表示，反垄断法草案吸收了前两次审议的意见和有关方面的意见，增加的一些规定，符合我国社会主义市场经济的性质，符合我国现阶段经济发展的特点，修改得比较好。建议进一步修改完善后通过实施。