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新闻分析:法国重返伊拉克的意图何在?

  8月20日,伊拉克总统塔拉巴尼(右)在巴格达与来访的法国外长贝尔纳·库什内一起会见新闻记者。贝尔纳·库什内是应塔拉巴尼的邀请于19日抵达巴格达,开始对伊拉克进行正式访问的。这是法国外长自2003年伊拉克战争以来首次访问伊拉克。新华社/路透

  新华网专稿:法国外长库什内上周对巴格达进行了一次“出人意外”的访问,这是自2003年美国发动伊拉克战争以来4年多时间内法国外交部长对伊拉克进行的首次访问。法国与伊拉克之间存在着悠久的传统联系,但是由于伊拉克战争双边关系遭到中断。
如今法国政府高官重新踏上伊拉克国土,既有实际意义、又有象征意义。舆论认为,这是法国试图重返伊拉克而采取的重大举措。这不仅是萨科齐总统调整法国外交政策的结果,也折射出法国同美国改善和协调双边关系的明显迹象。


  法国外交部在库什内抵达巴格达当天发表新闻公报说,法国外长此行旨在“传达法国声援伊拉克人民的信息”,同时“无一例外地倾听伊拉克各方的声音”。因此,库什内的访问被称为是“倾听之旅”。他与伊拉克总统、总理和外交部长举行了会谈,双方就伊拉克的局势以及双边关系进行了讨论。库什内明确表示,法国准备在伊拉克以及中东地区发挥自己的作用。他还强调了发挥联合国作用的重要性,指出:“伊拉克人要求联合国介入的程度越高,联合国给予他们的帮助就越多。”

  从库什内发表的言论中可以清晰地看出,法国重新介入伊拉克问题的决心已定,这是萨科齐出任法国总统调整中东政策的重要内容。伊拉克在中东和海湾地区具有重要的战略地位,又是盛产石油的国家,从历史上看,法国与伊拉克保持着传统友好关系。在两伊战争中,法国也更加倾向伊拉克一边。第一次海湾战争时,法国直到战争爆发前一直为政治解决而不懈努力,试图在战后与巴格达打交道留有余地。海湾战争后,美国对巴格达实行严厉制裁,而法国则继续为政治解决而努力,推动联合国“石油换粮食”的计划。2003年美国发动对伊拉克的战争,法国当时的总统希拉克挺身而出,公开表示反对,对美国的单边主义行动表示质疑。战争爆发后,法国不再介入伊拉克问题。今天,伊拉克危机依然存在,当地的安全局势日益严重,国内各种派别势力争斗愈演愈烈,美国不能从伊拉克脱身,华盛顿一筹莫展。在这种情况下,萨科齐改变了法国不介入的立场,强调法国准备发挥作用的决心。库什内访问巴格达正是实施这一外交战略的具体步骤。

  法国重返伊拉克并非偶然,这是法国维护自身战略利益、在国际舞台上重新发挥独特作用的努力。当前,伊拉克危机旷日持久,美国又无计可施,这就给法国的介入提供了机会。首先,法国同伊拉克始终存在密切的传统关系,伊拉克对法国有相当的期待。其次,希拉克总统当年坚决反对美国动武,而今天伊拉克的现实印证了希拉克的预见,因此法国在阿拉伯世界赢得了尊重。最后,法国是西方世界一个重要国家,同时又是能够对美国产生某些制衡作用的大国,因此法国在寻求伊拉克问题政治解决中处于比较有利的地位。正是在这种大背景下,法国在更换领导人之后迈出了重返伊拉克的步伐。

  舆论认为,法国介入伊拉克问题同试图改善与美国关系之间也存在一定的关联。人们注意到,库什内前往巴格达的那天正是萨科齐总统在美国度过了“非常美妙”的两周假期回到巴黎的同一天,而萨科齐在度假期间与布什总统在老布什的海滨庄园举行过一次“私人”会晤。这恐怕不是时间上的巧合。早在萨科齐当选总统之前,巴黎舆论界已经出现了萨科齐是个“亲美派”的传闻,布什总统对萨科齐也抱有很大的期待。萨科齐出任总统后,种种迹象表明,他准备修补法美关系,因为法美关系的低落危及了法国的利益,特别是法国的外交空间受到了挤压,法国在国际舞台上的声音变弱,这与法国争当大国的目标相违背。

  从美国方面看,改善同法国以及其他欧洲国家关系也是当务之急。鉴于美国在伊拉克的处境困难,摆脱这一状况已经成为布什总统面临的紧迫课题。而实现这个目标,就需要西方盟友的支持和配合。法国作为曾经反对伊战的国家,现在能够出面发挥作用,协助寻求摆脱僵局的途径,这对于美国来说也是十分需要的。有报道说,美国政府对库什内访问伊拉克表示赞赏,称这是一次“历史性的访问”。这就表明,华盛顿对巴黎的行动予以认可。

  当然,两国的立场差异依然存在,萨科齐明确表示,伊拉克问题必须政治解决。当前,华盛顿争论最大的问题时,美国是否尽快从伊拉克撤军,美军参谋长联席会议主席彼得·佩斯将向布什提出建议,把驻伊美军规模缩减将近一半。布什总统正面临严峻的撤军压力。关于撤军问题,萨科齐总统也有明确的态度,他认为,匆忙撤军和没有任何撤军前景都是需要避免的,稳妥的办法是确定一个撤军的规划,由伊拉克人根据形势发展来决定撤军的进程。

  萨科齐出任总统以来,人们始终关注法美关系究竟能够在哪些方面以及在多大程度上得到改善。现在,国际舆论已把目光聚焦到双方能否在伊拉克问题上协调立场。如果巴黎和华盛顿能够真正在这个问题上配合行动,那么法美关系的改善也就会取得实质性进展。(新华社世界问题研究中心研究员 沈孝泉)
(责任编辑:赵健)
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