长江流域综合规划开始修编 着重处理五项关系

　　中新网武汉8月27日电 (张志杰 徐金波)26—27日，长江流域综合规划修编第一次协商会议在武汉召开，国家水利部、长江水利委员会，及流域内14个省、自治区和直辖市相关部门负责人出席。

　　出席会议的水利部副部长矫勇指出，新一轮长江流域综合规划修编是在流域经济社会快速发展、流域状况发生深刻变化和中央提出科学发展观、构建社会主义和谐社会两大战略思想的新形势下开展的，规划修编要更好地适应国家发展阶段的变化，反映流域发生的变化特征，满足科学发展观和建设资源节约型、环境友好型社会的要求。

　　修编后长江流域的规划功能将由上一轮以流域综合治理和开发为主，向水资源可持续利用、合理利用、加强保护、严格管理转变，更加注重协调好流域人与水的关系、人与河流的关系，协调好经济社会发展与水资源承载能力、水环境承载能力之间的关系，协调好各个地区、各个行业、各个部门在利用河流过程中的利益关系，充分体现新时期、新阶段对流域治理、开发、保护和管理的要求。

　　新一轮长江流域综合规划修编中将深入研究三峡水库建成后长江中下游防洪形势和对策；认真研究江湖关系；合理确定河流河段的功能定位；加强三峡水库与上游干支流控制性水库群联合调度研究；深入研究蓄滞洪区建设与管理问题；研究极端气候条件下防洪和水资源供给应急保障体系；高度重视流域综合管理。

　　长江水利委员会主任蔡其华说，长江流域综合规划修编的总体任务是，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，制定长江治理开发和保护的战略性、全局性、前瞻性规划。是一项十分庞大的系统工程，涉及到多个部门，问题十分复杂，任务非常艰巨。必须立足流域实际，把握时代要求，科学总结规律，抓住主要矛盾，解决突出问题。

　　当前，长江流域要解决的水资源问题很多，有的是过去没有解决的遗留问题，有的是经济社会发展中遇到的新矛盾、新情况。要在全面分析、统筹规划的前提下，切实把握好六个关键：全面贯彻健康长江的理念；认真研究水资源与水环境的承载能力；科学确定河流河段功能区划和开发利用限制条件；合理制定控制性指标和红线；深入研究长江三峡及以上控制性水库群综合利用调度；加强流域管理的研究。

　　蔡其华指出，这次规划修编将全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把新时期治江思路贯穿其中，进一步体现“在开发中落实保护，在保护中促进开发”的原则要求。要实现开发与保护的和谐共赢，必须处理好开发与保护的关系、流域与区域的关系、江湖关系、综合利用各部门的关系、省际之间的关系等五方面的关系。