时间：2007-08-28 04:00 来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
“城在林中，人在绿中，足不出户闻花香，漫步街头赏美景。”在“太行明珠”——晋城，这一切已变为现实。
绿色呼唤 地处太行山腹地的晋城是我省乃至全国的煤炭和生铁基地，靠着丰富的煤铁资源，晋城人迅速走上脱贫致富之路，并成为全省最早实现全市整体达小康目标的地市，一度被称为“煤堆上的富翁”“太行山上的明珠”。
资源型地区多数都走过以生态换发展的路子，晋城也不例外。
长期以来，乱采滥挖、粗放经营的做法，使生态承载性能日益脆弱，水源污染、土地塌陷等一系列问题频频出现，不少地方出现因肆意作践生态短期内致富，而又因生态被严重破坏迅速返贫的现象。在市区、园林绿地也被大量商铺、停车场、仓库侵占蚕食，这颗昔日“明珠”正日渐失去耀眼光辉。
渴望碧水蓝天，渴望清新空气，成为广大晋城市民强烈的心声，晋城市领导清醒地认识到：发展经济不能以牺牲环境为代价，煤堆里和矿渣上立不起强市。
2003年9月，晋城市提出了“建设绿色晋城，打造生态城市”的战略构想，制定了绿色晋城发展规划，确定了以“2007年创建全国绿化模范城市，2010年建成国家森林城市”的战略目标。由此，一场“千军万马齐上阵，建设绿色新家园”的人民战争在晋城大地迅速展开。
绿色战役 晋城市动员组织全社会力量，以前所未有的力度，前所未有的投入，实施林业重点生态工程，全力构筑“绿色晋城”的生态网络体系。
环城绿。就是环市区、环县区、环城镇绿。他们通过消灭近郊荒地，发展城郊林业，城区和泽州县在环市区周围完成了29.5公里160米宽的防护林带、1.1万亩生态防护林和1万亩荒城荒沟小片林建设，在伊侯山和白马寺山构筑起西北绿色屏障，西南和东北部，充分利用荒山荒坡、煤矿采空区大面积植树，新建了凤凰岭等一批森林公园。
城市绿。让绿色走进市民生活。晋城市投资2.5亿元改造东西两河，将昔日的“龙须沟”变成了风景如画的水上游园。在城市中心和环市区营造了数10处规模不等、树种多样的城市森林，面积达400多万平方米。对市区主干道两侧的50多家单位实施了拆墙透绿和拆违建绿。坚持同步规划实施，使新建小区绿化面积均达到了总用地面积的30%以上，在老居住区则垂直绿化、立体绿化，使绿化面积达到了总面积的25%以上。目前，市区已建成园林式小区18个，园林式单位140个，庭院、小区绿化率达到70%以上。5年来，累计投资10亿元，建成各类公园、广场、生态园、苗圃和小游园近50个，面积达250万平方米。近3年来，全市绿化面积达到1045万平方米，绿地面积达到978万平方米，公共绿地达到280万平方米，建成区街道绿化普及率达到98%，主干道绿化带面积占到道路总用地面积的25%以上。
通道绿。从2004年初起，晋城市全面启动了“有路必有树，两侧树成荫，视线无荒山”的通道绿化工程。3年来，全市共筹资近2亿元，以长晋、晋阳高速公路、晋陵一级公路，以及旅游公路和“村村通”公路为重点，完成通道绿化3291公里。
村镇绿。按照生态绿化型、生态园林型、生态旅游型3种类型，铺开小康村的园林绿化工程。目前，全市共建成各类生态园林村939个。其中，生态绿化村700个，生态园林村170个，园林游览村69个，20多个村被全国绿委评为“全国造林绿化千佳村”，3个县被评为“全国造林绿化百佳县”。
荒山绿。实施退耕还林、天然林保护、太行山绿化、世行贷款造林、国债造林、小型公益林6大林业工程。在荒山绿化中，注重把发展苗木、花卉、经济林、森林旅游作为重点。突出采种基地、母树林基地和百亩以上苗木繁育中心基地建设，使林业结构得到进一步调整。
绿色机制 建设绿色晋城，不仅需要大思路、大举措，更需要有良好的机制作保证。
良好的投入机制。3年来，晋城市已累计投入绿化资金6.5亿元，年均2亿元以上。如此大的投入钱从哪里来？一是积极争取上级工程和项目。“十五”期间共争取国家和省级资金2.1亿元，地方财政则全部予以足额配套，主要用于山上治本。二是加大地方财政投入，3年投资达1.5亿元，主要用于身边增绿。三是引导社会资金投入。主要是部门单位和企业，尤其是煤炭企业注入资金参与绿化，加大征收义务植树以资代劳绿化费，3年投资达2.9亿元。
良好的激励机制。他们鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区以资金、实物、技术、土地使用权、劳务入股等多种形式投入造林，发展非公有制造林，推行和规范家庭承包、联户承包、股份合作、乡村和国有林场等各种造林组织形式，形成以工程造林为主体，义务植树、社会造林并举，全社会广泛参与的绿化新格局。在全市的重点工程中，林业大户承担的工程占到70%以上。
良好的管理机制。对所有绿化工程，充分运用市场机制和利益原则，一改过去政府部门大包大揽的做法，普遍推行了工程建设招标制，施工质量监理制和工程投资报账制，绿化承包企业的工程进度、质量与收益紧密挂钩，使全市植树成活率达到95%以上。
绿色效应 漫步晋城的街头、小区，浓密的树荫下三五成群的市民闲逛、乘凉，其乐融融。随处可以听到老百姓不约而同的感慨：“难闻的烟呛味少了，绿地越来越多，城市越来越美，空气越来越清新了。”
去年晋城市区二级以上天气达到293天，比2000年增了249天，位居全省第一。截至去年底，全市森林面积达到508万亩，森林覆盖率达到35.7%，公路绿化率达到81%，特别是中心城市，建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地分别达到45.3%、43.2%和15.5平方米，一座“城在林中，人在绿中，环境优美，生态良好、整洁文明”的森林城市正日具雏形。这也正是全省环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等众多殊荣纷纷花落晋城的原因。
日趋良好的生态环境不仅带来了人居环境的改善，而且使投资环境有了明显好转，促进了晋城的对外开放和招商引资工作。这几年，世界500强企业富士康集团、中化集团相继落户该市，奥运会游泳选拔赛、“金镜头”颁奖典礼，全国乒坛联赛等国内外一批重大文体赛事屡屡在晋城市举行。
晋城市这颗太行明珠正因绿色的渲染变得更璀璨夺目！
本报记者 方永利 本报通讯员 闫云
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