西门子、家乐福及麦当劳等“同病相怜”

　　跨国公司在华缘何屡现贿赂案？

　　■ 李 非

　　继德国西门子之后，近日，麦当劳、家乐福等中国公司也相继曝出高管卷入受贿案。8月25日，媒体传出家乐福中国公司内部通告：8名经理收“黑钱”被拘。而在10天前，即8月15日，麦当劳香港董事总经理刘士成因涉嫌贿赂罪也被香港廉政公署拘留。

　　一时，社会各界对跨国公司商业贿赂议论得沸沸扬扬，这些声名在外具有数十年或上百年基业的“老店”，为何也难保自身清洁，屡患“受贿病”，触动商业道德底线？

　　跨国公司“同病相怜”

　　波及西门子全球市场的贿赂丑闻始于2006年11月9日，毕马威会计事务所完成对西门子的内部审计报告，列出西门子电信部门向外部“咨询顾问”支付的“可疑费用”。当月15日，德国和奥地利两国执法人员突击搜查西门子公司，审查了3万多份文件，并逮捕了数名西门子员工。

　　从此开始，西门子便陷入“贿赂泥潭”。2007年8月13日，西门子贿赂案审查人员宣布，自上世纪90年代中期起，西门子非法贿赂支出资金已超过10亿欧元。

　　8月20日，西门子总部发言人安德里亚斯·施瓦伯称，内部调查表明，西门子中国市场的确存在不正当的商业行为，目前正接受调查。

　　西门子中国商业贿赂案还未水落石出，8月25日，家乐福中国再曝出商业贿赂案，该公司在内部通告称：“2007年6月25日至8月1日，对家乐福北京CCU（城市采购中心）及7家门店事件进行调查，经查包括12名供应商在内的22名人员被北京警方传唤，其中8名家乐福经理级员工被警方正式拘留，此案正在审理中。”据知情人士透露，这次被查处的是家乐福北京7家门店肉课的课长以及CCU负责生鲜采购的人员。现有的证据是收“黑钱”，即收受供应商的贿赂。

　　此前，8月15日，麦当劳香港董事总经理刘士成因涉嫌贿赂罪也被香港廉政公署拘留。在2007年5月11日，有媒体报道宝洁公司在1994年到1997年之间，曾陆续向已被取缔的全国牙防组“捐款”1000万元人民币，用途不明。

　　跨国公司在华类似违法行贿事件时有发生。从先前的朗讯案、德普案、再到IBM案，到2006年11月13日，“张恩照案”尘埃落定，与张曾服务的建行有业务往来的跨国IT巨头IBM、安讯、日立等公司，在华也卷入行贿丑闻之中。另外，在今年1月19日，上海首起商业贿赂案告破，涉案企业包括麦肯锡上海公司、麦当劳中国公司、捷普科技上海有限公司、ABB中国公司、上海ABB公司、富士施乐、惠尔浦等7家跨国公司。

　　探寻反商业贿赂“软肋”

　　国内民间经济分析机构安邦集团曾公布一份研究报告。该报告指出，跨国企业在华行贿事件近10年来一直上升，中国在10年内至少调查了50万件腐败案件，其中64％与国际贸易和外商有关。

　　为何诸多跨国公司都被牵涉进腐败案件呢？

　　分析人士提出，首先，中国市场的巨额商业利润诱使跨国公司走上行贿之路；其次，国内某些行业垄断，使得公共资源稀缺并集中，导致非市场化的竞争掠夺公共利益，灰色交易甚嚣尘上。

　　“‘吃回扣’等商业潜规则被业内认可也起到催化剂的作用。”商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐曾将跨国公司行贿的原因归结为：中国特殊的文化和制度环境，企业商界长期以来的“习惯性沉默”。

　　国内监管不到位以及反商业贿赂的法律、法规不完善致使跨国公司有可乘之机，这一度被视为反商业贿赂的“软肋”。

　　南开大学国际经济法研究所所长程宝库教授接受媒体采访时表示，这种现象与我国相关立法的缺陷有关。国内现行的相关法律虽然对一些具体的商业贿赂行为作了规定，但分散而非专门详细的界定、受贿主体的范围局限，以及缺乏海外反腐败的相关规定等方面的缺陷，使得这些法律仍然代替不了专门的《反商业贿赂法》。