85％被召回玩具按美国要求生产

　　国家质检总局谈产品质量与食品安全，回应中国产品国外遭召回事件

　　85％被召回玩具按美国要求生产

　　昨日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家质量监督检验检疫总局局长、国务院产品质量与食品安全领导小组副组长李长江介绍当前中国政府加强产品质量与食品安全工作的措施，并答记者问。

　　总体情况

　　中国出台六大举措保证产品质量安全

　　在回答记者提问之前，李长江首先介绍了中国政府最近就产品质量、食品安全采取了六大举措。这六大举措是：

　　第一，国务院召开了全国质量工作会议。这是事隔七年之后召开的一次会议。温家宝总理到会做了重要讲话。

　　第二，国务院发布了《加强食品等产品监督管理特别条例》，这个条例在产品质量、食品安全方面，对我们国家有关法律法规进行了进一步完善和补充。

　　第三，国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。这个《通知》明确地提出，产品质量企业是第一责任人，地方政府负总责。

　　第四，国务院发布了《中国食品质量安全状况白皮书》，这个《白皮书》详细介绍了中国食品安全的状况和广大企业、各级政府为加强食品安全工作所做出的努力、取得的成绩。

　　第五，国务院最近成立了产品质量食品安全领导小组，国务院副总理吴仪亲自担任领导小组的组长。

　　第六，国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议，并且对主要的产品质量、食品安全方面的专项整治做出了部署。

　　这项整治行动初步安排进行四个月，四个月要取得明显的成效。中国政府在一个月的时间内，出台了六大举措，充分说明中国政府对产品质量和食品安全是高度重视的、是负责任的政府。

　　回应玩具召回事件

　　美国召回2020万件中国玩具

　　85％是按进口商要求生产的

　　李长江透露，美国美泰公司召回的数千万件中国产玩具中，85％是按照美国进口商的要求进行设计和生产的。

　　据李长江介绍，美国消费品安全委员会日前发布公告说，美泰公司连续几次在美国和世界范围内共召回中国产玩具2020万件。其中，按照美国进口商的要求设计和生产的占了85％；因为铅含量不符合美国要求的仅占15％。

　　中国去年出口220亿件玩具绝大多数符合进口国家标准

　　“对这些玩具，我都选了几件产品亲自看了，我认为设计当中确实存在着严重的问题，这种产品无论在哪个国家都会被召回，因为它容易使儿童发生不安全的事故。”李长江说，“作为中国的生产企业应该承担责任，作为美国的进口商、设计商，应该承担什么样的责任？”

　　李长江表示，2006年中国向全世界出口玩具总数达220亿件。这就说明中国的玩具绝大多数是符合进口国家的安全标准的，是受世界各国儿童欢迎的。

　　召回不会影响中国产品出口上半年外贸出口增长27.6％

　　此外，对于中国产品出口是否受到影响，李长江援引国家统计局数据说，中国的产品还是受到世界各国和消费者的欢迎的。

　　据国家统计局数据，今年上半年中国外贸出口增长27.6％，总额达到5467亿美元。其中对美国增长17.8％，对欧盟增长30.2％，对日本增长11.3％，对东盟各国增长32.8％。

　　三原因导致部分中国产品被召回

　　个别产品质量问题只是原因之一

　　李长江表示，美国近来对部分中国产品的质量提出问题并召回了部分产品的原因有三方面，个别产品确实存在质量问题只是原因之一。

　　标准不同和检测数据不准会致误判中国产品不合格

　　李长江说，这三个方面的原因，一是因为中国出口到美国的有些产品确实存在质量问题，比如宠物饲料中添加三氯氰氨、牙膏当中添加二甘醇，部分玩具铅含量超标等。中国政府高度重视这些问题，一方面赞成企业采取的召回措施，另一方面也对生产企业进行了严格的审查和严肃的查处。

　　二是因为两个国家对于有些产品所执行的标准不同，对产品的质量界定存在着差异。对于这方面的问题，中美双方将进行进一步沟通以取得一致。

　　三是因为中国出口产品的质量是合格，但在特定的时间和定点，某些检测机构的检测数据不准确，导致了有关方面误判中国的产品不合格。中方将同美国政府有关方面进行沟通，以解决这方面的问题。

　　贸易保护主义是愚蠢政策只会令美国遭受重大损失

　　对于有记者问到中国产品是否受到贸易保护主义的攻击，李长江援引美国经济学家托马斯·谢里的话说：“我认为这种采取保护主义的想法和惩罚其他的国家的措施是一个愚蠢的政策，我也认为中国是一个重要的负责任的国家，我们不应该采取一些看起来不怀好意的政策。”

　　李长江说，他还注意到最近美国零售业联合会也致函众议院拨款委员会，表示贸易报复中国“只会令美国零售业、制造业、农业以及依赖对华贸易的相关产业的数百万就业岗位面临危险，同时给美国消费者和美国经济强加庞大的成本”。

　　此外，李长江还表示，中国同欧盟质检的贸易进展得正常、顺利，双方在拒绝有毒产品问题上的态度是相同的。

　　中方涉及公司已经人财两空

　　美公司应该承担什么责任？

　　有记者问道，对于此次召回事件涉及的中国公司，有没有进行刑事、司法的调查？

　　李长江表示，最近美国通报几起出口产品的质量问题之后，有关部门进行了认真、快速、全面的调查，比如两家向宠物饲料中添加三氯氢氨的生产企业，最后不但查处了企业，而且取消了企业的生产许可证，对两家企业的负责人依法追究刑事责任。

　　刚才你所关心的和美泰公司合作多年的中国一家制造玩具的企业，因为美泰公司就有关玩具召回使企业蒙受了巨大的损失，企业主也面临着巨大的压力，他已经是人财两空了。现在国外的有些媒体，包括有些知名的经济学家也在关心这件事情，中国的这家玩具生产企业生产的玩具，很多都是给美国贴牌的产品，有些玩具是按照美国进口商的设计和要求进行生产的，中国的企业已经人财两空了，作为设计商、进口商的美泰公司的企业负责人应该承担什么责任呢？

　　链接

　　国家认监委要求加强出口玩具质量许可(注册登记)工作

　　记者从国家认监委了解到，为切实保障我国出口玩具产品质量，国家认监委正积极组织地方认监部门加强出口玩具质量许可(注册登记)工作。

　　近期，美国消费品安全委员会两次大规模召回中国产玩具，严重地影响了我国出口玩具的形象。为促进我国出口玩具贸易的健康发展，有效维护我国出口玩具的国际声誉，国家认监委要求地方认监部门调整和完善出口玩具质量许可(注册登记)制度，切实加强出口玩具质量许可(注册登记)工作。

　　实施出口玩具质量许可(注册登记)制度的产品包括：布绒玩具(软体填充玩具)、竹木玩具、塑胶玩具、乘骑玩具(承载儿童体重的玩具)、童车、电玩具、纸制玩具、类似文具类玩具、软体造型类玩具、弹射玩具、金属玩具。

　　各地方检验检疫局要按照新发布的《出口玩具质量许可(注册登记)工作实施细则》、《出口玩具质量许可(注册登记)工作企业审核要求》等完善、调整出口质量许可(注册登记)工作，立即对已经向生产加工企业、经营公司颁发的玩具出口质量许可(注册登记)证按照新发布的相关规定进行一次全面清查。

　　对于清查工作中发现获证企业质量管理及产品安全控制体系存在问题的，应立即暂停出口玩具质量许可(注册登记)证书，要求立即整改，情节严重的吊销出口质量许可(注册登记)证书。

　　国家认监委同时要求地方检验检疫部门帮、促、扶新纳入质量许可(注册登记)管理的玩具(木质、纸质玩具)企业尽快符合要求，获得出口质量许可(注册登记)证书。

　　监管体系建设

　　将建“两链条一体系一网络”

　　让世界各国相信“中国制造”

　　有记者表示，近期产品质量以及食品安全问题曝光较多，有没有可能是由于各个部门、监管部门之间交流不顺畅、监管职能重复造成，中国是否正在考虑改变整体危机处理的体系。

　　李长江表示，不排除这些因素，应该说，这些年来中国政府的有关部门按照职责分工、密切配合、共同把关，在产品质量、食品安全方面取得了显著的成绩。国务院最近成立了产品质量食品安全领导小组。

　　这个领导小组主要是协调重大问题，部署重大行动，经过领导小组8个方面的整治，到今年年底之前，要建立从产品设计到原料进厂、到生产加工、到出厂销售，一直到售后服务的工业品全过程的监管链条。还要建立起从种植养殖到生产加工、到流通销售、到餐饮消费的食品全过程的监管链条。还要建立起产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，还要建立起覆盖全社会的产品质量监管网络。这两个链条、一个体系、一个网络的建立和完善，将标志着我国产品质量和食品安全迈上一个新的台阶。这将使世界各国相信“中国制造”，相信中国产品。

　　猪肉瘦肉精问题

　　向中国出口猪肉公司上美“黑名单”？

　　五家不合格企业整改后产品达标

　　有记者问道，台湾近日发生了猪肉含瘦肉精的争议，请问大陆对于猪肉瘦肉精有什么标准？中国决定从美国最大猪肉供应商史密斯·菲尔德公司进口2.7万吨猪肉，但包括该公司五家工厂生产的猪肉里面因为含瘦肉精被美质检机构列上美农业部“黑名单”，对此中国有什么反应？

　　李长江表示，中国大陆对瘦肉精的标准是不得检出，就是不允许用。现在经过我们专项整治，瘦肉精不得检出的合格率已经达到了98.8％，我们还要继续努力，向100％的目标努力。对含有瘦肉精的肉及其制品发现之后一律采取销毁处理，而且要追究销售者、生产者的法律责任。

　　对于进口猪肉的质检问题，李长江指出，前一段时间有美国五家对中国出口肉类的企业，被多次检测出在其出口的猪肉产品中含有中国不允许使用的兽药，因此我们向美国政府有关方面进行了通报，暂停这五家企业对中国出口猪肉。同时，我们也按照同美国政府有关方面建立的磋商机制的要求，对不合格的这些企业，经过整改，产品达到中国的要求之后，经过检查可以继续恢复对中国出口产品。

　　食品安全

　　我国食品召回制度

　　有望很快出台

　　李长江透露，食品召回制度正在进行修改，有望很快出台。

　　他表示，食品召回制度在实施当中有一定的难度，其中最大的难点就是中国食品加工小企业、小作坊比较多，大约有35万家。这些小企业、小作坊的情况不一，在实施召回方面需要进行认真研究和探讨，以做到有针对性地解决问题。

　　他介绍，目前国家质检总局已对食品召回制度进行了认真讨论，并听取了有关专家、企业、部门的意见。

　　新西兰食品安全局：中国食品安全达标

　　链接

　　记者从国家质检总局获悉，日前新西兰食品安全局对新市场上销售的食品的全面检测结果表明，从中国进口的食品符合新西兰卫生和安全标准，新西兰公民可放心使用。

　　鉴于近期国际上对中国食品安全的担心，食品安全局特别对来自中国的食品进行了针对性检测。结果显示，从中国进口的宠物食物中没有发现有害物质的残留；在来自中国的一些水产品及加工品中发现了抗菌素等有害物质，但没有超标。

　　新西兰食品安全局助理局长格兰·尼尔表示，食品安全局此次对中国食品的检测结果同其他国家的检测结果大致相同，都属达标，这表明在新西兰的中国食品符合消费者安全使用标准。

　　进口产品质量缺陷

　　检测不合格产品决不允许进口

　　最近美国、马来西亚和印度尼西亚等国家，相继出现了进口到我国的食品以及机电产品质量出现了问题。对这一问题，李长江表示，

　　中国近年来进口的产品也很多，进口来自很多国家和地区，其中大多数都是合格的，但有些国家产品质量也存在着这样那样的问题。对于存在这样那样问题的国家的产品，中国都是采取几方面措施：第一，向有关国家、政府部门进行通报；第二，对出现多次问题的我们要采取退运或者销毁处理；第三，情节严重的，我们取消相关企业对中国出口产品的资格。

　　“比如，对印尼的水产品，我们限制进口，因为印尼的水产品多次检测出不允许携带的病菌。经过整改、检查之后，合格了，达到我们的要求了，我们可以解禁。比如最近美国对中国出口的大豆，里面含有种衣剂大豆，也就是说大豆里面有些是农药浸泡过的，这对于中国的消费者会带来严重的安全隐患，我们首先向美国政府方面进行通报，要求进行整改、严密监管，今后不得再发生这种问题。”李长江说。

　　本版文图：昕华、钟欣

　　图：

　　在国外，中国玩具很受欢迎。图为墨西哥顾客在选购中国玩具汽车。