陈雷：今年淮河流域灾害虽重但损失不大

   （记者陈城）今天上午，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，水利部部长陈雷、水利部副部长鄂竟平就中国防汛抗旱有关情况和水利部相关工作作了介绍，并答记者问。>进入直播页面

　　中国日报记者提问，淮河今年发生了仅次于1954年的流域性大洪水，局部的洪量大于2003年。我想请陈部长作一个比较，今年造成的人员伤亡和财产损失和1954年、2003年相比有什么不一样？

　　第二个问题关于治淮的骨干工程，您刚才提到中央累计投资266个亿，这266亿是多长时间的投资？都是些什么样的工程？这些工程在今年的防洪抗灾中发挥了什么样的作用？谢谢。

　　陈雷回答说，第一个问题，淮河今年发生了建国以来第二位大的洪水，仅次于1954年，但是和1954年比，不太好比，因为1954年的时候基本没有设防。2003年淮河也发生了比较大的洪水，我拿2003年和今年比一下。刚才我做简要介绍的时候，第一句话就是“淮河流域暴雨虽强，但应对有序，洪水虽大，但防范有力，灾害虽重，但损失不大”。

　　陈雷说，我给了你几组数字，淮河洪水的洪量大于2003年，但是跟2003年相比，就是沿淮三省的堤防险情减少了3/5，2003年堤防的出险数是2147处；今年淮河大水出险数是862处，而且只有45处是较大险情，但是淮河干堤没有一次溃口。水库和重点堤防都是安然无恙的，今年淮河流域没有一处水库垮坝，淹没面积减少了2/5，转移人数减少了2/3，转移人数可以这样说，拿蒙洼行蓄洪区来说，2003年转移了1.3万人，今年只转移了3684人；03年转移的时间用了48个小时，今年用了24个小时。另外，今年启用淮河行蓄洪区一共转移了1.03万人，但是2003年转移了21万人。再有由于治淮工程的建设，正阳关以上的行洪通道由过去的400、500米，现在拓宽了1.5公里到2公里，另外入江入海水道建成、分蓄洪水的能力进一步提高了。从7月1号到8月1号，累计分洪202亿立方米，行蓄洪区累计调蓄了洪水15亿，所以今年洪水虽然大，但是堤防无一决口，水库无一垮坝，转移的人员无一伤亡。

　　陈雷说，关于治淮工程的建设，我想就这个问题再补充一点。今年在淮河的防洪中，更加突出了科学防洪，通过加强跟气象部门合作，及时地对雨情、水情和汛情做出预测预报，利用上游的水库拦蓄洪水，削峰和错峰，减少中下游的压力。同时中游适时启用行蓄洪区，加强堤防防守，保证畅通。下游提前泄洪，预留防洪容量，另外及时开启了入江入海水道，加强洪水下泄的能力，减少了上游的防洪压力。

　　陈雷说，下面我回答你的第二个问题，就是治淮工程的投资和使用情况。2003年起，国务院启动了新一轮治淮工程，19项治淮工程要求在今年年底基本上完成。当时定的总投资是446亿，目前已经完成的投资是383亿，19项工程已经有13项工程完成了，其它6项工程正在加快建设之中。已经完成的工程在今年淮河的抗洪减灾中发挥了巨大的作用。从目前我们掌握的情况来看，19项治淮工程的质量应该说都是有保障的，资金使用管理也是非常规范的。因为我们在治淮工程建设中，明确了项目法人的责任，严格地推行了“四制”，加强了对资金使用的管理、工程质量的监督和管理。我们相信，我们一定能够按照国务院的要求，如期把治淮工程建设好，使这些工程更好地在淮河的防洪中发挥作用。

　　陈雷说，最近，我们正在按照国务院领导同志在淮河座谈会上的要求，对19项治淮工程的情况进行评估，结合今年淮河防汛过程中暴露出来的一些问题，比如排涝能力不足、低洼地治理、入江入海分淮入沂能力进一步提高、行蓄洪区调整、上游拦蓄水库完善等问题进行深入的论证和分析。在此基础上，我们会提出进一步加强治淮工程建设的建议和意见。