林业局发布中国企业境外可持续森林培育指南

　　新华网北京8月28日电 （记者孙侠）由国家林业局、商务部联合编制的《中国企业境外可持续森林培育指南》（以下简称《指南》）28日由国家林业局正式发布，这是世界上第一个专门针对本国企业境外从事森林培育活动的管理和技术规范。

　　《指南》吸纳了国际倡导的可持续发展的先进理念，重视并积极鼓励和支持我国在境外企业采取“可持续发展的方式”“保护生物多样性的方式”“促进社区发展的方式”在境外开展森林培育活动。它要求中国企业自觉遵守国际公约，切实从所在国国情出发，规划科学合理的可持续经营方案，并对企业境外人工造林、生态保护、环境管理、社区发展、森林资源管理等都提出了指导性意见。

　　国家林业局局长贾治邦28日在接受记者采访时指出，编制《指南》的目的是为了积极引导中国企业帮助那些森林恢复工作有难度的国家和地区加快森林培育进程，并通过森林培育活动，进一步改善当地群众的生活。这样对企业所在国的经济社会发展有利，也符合企业的长远发展战略。

　　据悉，按照《指南》，中国企业在境外从事森林培育活动，要严格执行所在国有关法律法规，依法保护林地，严格保护高价值森林，严禁非法转变林地用途。要根据当地政府和林业主管部门制定的林业发展长远规划，对当地资源状况进行科学调查和评估，特别是要针对当地具有高保护价值和特定文化、生态、宗教背景的森林资源，确定森林培育作业区范围内需要保护的珍稀、受威胁和濒危动植物物种及其栖息地、土壤和水资源等；综合当地经济社会发展主导需求、当地群众生计状况等因素，编制和执行科学可行的森林培育方案。同时要根据当地生态、经济和社会状况，明确森林培育的目的、措施、总体布局、森林防火、病虫害防治、野生动植物及栖息地保护、林产品深加工、林区道路基础设施建设、森林生态系统动态监测等方面的内容。

　　贾治邦说，现阶段，政府将积极鼓励我国境外企业结合所在国的实际贯彻落实《指南》，并将联合国际组织开展试点示范，通过具体实践不断完善《指南》。今后，《指南》还将被逐步纳入政府对我境外企业森林培育活动的考核、监督和认证范畴，并作为开展这方面管理的重要依据。

　　贾治邦说，保护和恢复全球森林植被，是缓解气候变化、维护生态安全不可替代的重要措施。中国历来十分重视森林植被的保护、恢复和培育。据第六次全国森林资源清查，我国森林面积已达到1．75亿公顷，森林覆盖率达到18．21％，活立木总蓄积达到136亿立方米，年均生长量达到5亿立方米。其中，人工林保存面积达到5365万公顷，居世界首位。中国森林资源的持续增长，吸收了大量的二氧化碳，为改善中国乃至全球的生态、减缓气候变暖作出了重大贡献。同时，中国也高度重视并积极推动全球森林资源的保护与培育。中国目前在东南亚积极参与联合国倡导的“禁毒替代种植”，已投入5亿多元人民币，帮助当地种植了4万多公顷林木及农作物，不仅增加和恢复了当地森林植被，还增加了当地群众就业，促进了社区经济发展。