陈雷表示政府将完善地下水管理法规和制度

　　地下水超采面积达19万平方公里

　　陈雷表示政府将完善地下水的管理法规和制度

　　在今天国务院新闻办举行的新闻发布会上，水利部部长陈雷在回答本报记者关于地下水超采的问题时说，我国目前地下水超采区的面积在逐步扩大，从上世纪80年代的8．7万平方公里，已经扩大到了现在的19万平方公里；目前华北地区的地下水超采问题比较突出。

　　据陈雷介绍，环渤海地区是中国水资源较为短缺的地区之一，过去为了保证粮食生产，地下水位逐年降低。他强调，目前华北地区的地下水超采问题比较突出。水利部出台了加强地下水水资源管理和保护的一系列政策，开展了地下水保护行动，积极地推进地下水超采区的治理，全国已经有16个省、自治区、直辖市划定了地下水超采区，公布了地下水禁采和限采的范围，实施了大规模的地下水超采区的治理，并且已经取得了初步的成效。江苏的苏锡常地区通过近5年的综合治理，实现了地下水全面禁采，而且这几年地下水在逐步回升。浙江的杭嘉湖地区地下水超采治理也在稳步推进，包括济南市，现在趵突泉都重新喷涌了。

　　他说，从总体来看，通过一些地区尽可能利用中水和劣质水的回用、雨洪资源的利用以及管网配套等等问题我们还是能够逐步地改变和扭转地下水超采的问题。特别是南水北调通水以后，也可以置换一部分水，来改善生态，改善地下水的超采状况。

　　陈雷表示，下一步政府将要采取以下措施遏制地下水超采：一是进一步完善地下水的管理法规和制度；二是编制地下水开发和利用保护规划，合理地配置水资源；三是结合南水北调工程，合理配置受水区的水资源，加大地下水的压采和限采；四是加强动态水的监测，加强管理；五是大力实施涵养地表水和防止地下水污染的措施，加大雨洪资源的利用和人工工程来逐步改善地下水的利用。

　　“每年中国的供水能力大致在5600亿立方米左右，按现状的用水结构，就是农业用水占到64％左右，工业用水占到22％左右，城市用水大约在11％左右。”陈雷介绍说，建国之初农业用水占的比例是97％，经过这么多年的努力已经减少到64％，就是农业用水的比例是下降的。工业用水的比例这些年基本持平，因为节能减排降耗，“十一五”规划万元工业增加值的用水量，要从“十五”末的176立方米，降低到120立方米，目前，正在向这个方向努力。

　　对于农业的大量用水，陈雷说，这些年政府加大了农业节水的力度，中国的有效灌溉面积从7亿多亩现在已经达到了8．5亿亩，中国的灌溉农业对粮食生产、保障粮食安全做出了贡献。同时，我们现在节水灌溉的面积也有了大幅度的提高，到去年年底，全国节水灌溉的面积已经达到3．1亿亩，比重逐年提高。另外如果再加上非工程措施的节水面积，接近4亿亩。

　　陈雷强调，这些年，为了提高农业的用水效益，国家投入了大量资金，一是对大型灌区进行了以节水增产为中心的续建配套和更新改造；第二，大力推广农业节水技术；第三，更多地利用雨洪资源；第四，加大了对地下水开采和使用的管理。按照规划，到“十一五”末，农业用水的利用系数由现状的0．46将达到0．50左右。