本报记者 许海涛
“曹妃甸是一张白纸,要画出最新、最美的图画,新就新在科学发展,美就美在科学发展,要把它建成科学发展的示范区。”2006年7月29日,中共中央总书记胡锦涛在河北唐山视察期间,称赞曹妃甸是一块“黄金宝地”。
今年“五一”期间,温家宝总理视察曹妃甸,要求努力把曹妃甸建设成为环渤海地区的“耀眼明珠”。
曹妃甸,这个渤海湾中的一个带状沙岛,一次次出现在公众视野中。正是有了曹妃甸,唐山人面向大海、融入世界的百年梦想才越来越近。
每天投资1亿多元的新区 8月的曹妃甸,重型卡车穿梭,巨型塔吊林立,36支国家甲级队伍的3万多名建设者正在这个超大型工地上奋战。
今年上半年,曹妃甸新区核心工业区,续建和新开工项目23个,完成固定资产投资54亿元。近期还将有35个产业项目在曹妃甸新区签约或开工建设。预计到2010年,工业区投资将不少于1500亿元,相当于一天投资1亿多元。
“面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩,地下储有大油田”,是曹妃甸新区得天独厚的三大优势。曹妃甸拥有渤海湾唯一不需开挖的航道和港池,可建设多个30万吨级以上大型泊位。它的后方有1000多平方公里的滩涂、荒地,可以为临港产业和城市的发展提供重组的建设用地。新发现的10亿吨储量的南堡大油田,又为曹妃甸新区插上了又一个翅膀。
唐山市发改委主任辛志纯说,曹妃甸新区有着得天独厚的自然地理优势,但不是说就可以率性而为,随意涂抹。科学规划是曹妃甸新区的最高法则。
在全球经济坐标中寻找定位的曹妃甸,从1992年启动前期工作到2006年被列入国家“十一五”发展规划,30多家国家甲级设计、勘探、科研单位和3500多人次国内权威专家、学者参与研讨和论证,完成了40多项成果和科研课题,为曹妃甸开发建设提供了科学依据。
曹妃甸新区相继完成了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》等基础规划和7个专项规划。由中国社科院、中国科学院、国务院发展研究中心等国内外一流专家编制的科学发展示范区战略规划也将于近日出台。
曹妃甸新区借鉴包括新加坡在内的世界港口城市发展经验,遵循港口、港区、港城协调发展,逐步建立以现代港口物流、钢铁、石化和装备制造四大产业为主导,电力、海水淡化、建材、环保等关联产业循环配套,信息、金融、商贸、旅游等现代服务业协调发展的循环经济型产业体系。
20世纪80年代中国经济发展看珠三角,90年代看长三角,21世纪看渤三角。随着中央把加快环渤海地区发展列为国家战略,随着国家京津冀都市圈规划的即将出台和实施,渤三角将继珠三角、长三角之后,成为我国经济发展又一新的增长极。
7月21日,唐山市政府与天津市滨海新区管委会共同签署经济合作协议。其核心就是把曹妃甸新区与天津滨海新区联手打造成区域经济新引擎。
循环经济抬高准入门槛 上海浦东一家企业在曹妃甸投资的石膏板项目,是目前核心工业区内规模最小的项目,一期规模5000万元。因为这个项目可以纳入曹妃甸产业链中,吸收消化其他产业废弃物,被放在工业区的核心地段。
曹妃甸新区是国家循环经济示范园区中唯一的新建项目。曹妃甸工业区党工委书记、管委会主任许德茂说,按照循环经济总体思路,曹妃甸力争做到“不放掉一缕烟气,不丢弃一块废渣,不丢弃一滴废水”。
近期,唐山市政府与国家发改委宏观经济院共同制定出《曹妃甸工业区主导产业准入门槛实施办法》。这是我国第一个提出“准入门槛”的循环经济示范区。内容包括产业准入公共门槛设定、产业准入分行业门槛设定、其他相关配套产业门槛设定等。进区项目除了要具备产业优势、自身规模外,还要看它是否符合科学发展示范区要求,能不能在循环经济系统中找准定位。
一个电解铝项目一期投资16亿元,由于污染较大,且无法在曹妃甸产业链中消化,曹妃甸管理者最终选择了放弃。
在曹妃甸可以看到一些上百亿元投资的巨无霸项目。总投资额137亿元的德龙海洋工程基地项目是国内两家民营企业和韩国企业合资的造船业为主项目。还有一些投资方希望投资类似造船项目,曹妃甸新区同样选择了拒绝。
据统计,因为有了这个门槛,曹妃甸工业区先后拒绝了100多亿元投资总额的项目进驻。
曹妃甸因首钢搬迁进入公众视野,但是曹妃甸决不仅仅是首钢的搬迁地。3月12日正式开工的首钢京唐钢铁厂,一期工程计划投资677亿元,其自主创新和集成创新能力占三分之二以上,其节能降耗指标同样达到国家先进水平。
在新首钢产业布局中,循环经济的理念随处可见。利用钢铁工业炼制焦炭的煤焦油,建设30万吨煤焦油深加工装置,发展煤化工及深加工产品。利用钢铁厂和发电厂的工业废渣,建设年产300万吨的水泥超细粉工程。利用发电厂的冷却海水建设海水淡化工程,海水淡化产生的浓缩卤水经加工用于氯碱工业。
打开地图可以看到,曹妃甸恰好位于环渤海半圆形地带的中心。曹妃甸究竟会被“画”成什么样子?唐山的建设者这样描述,未来,曹妃甸将建成年吞吐量达5亿吨的国际大港,1500万吨精品钢,1000万吨炼油和100万吨乙烯,1500万吨原油储备,400万千瓦火力发电……
中科院可持续发展战略首席科学家牛文元认为,唐山大港口还要起到一个更大作用,就是新的亚欧大陆桥的东部桥头堡。
本报石家庄8月28日电
照片:曹妃甸中石化30万吨级原油码头建设现场(摄于8月22日)。新华社记者 李明放摄