27日上午,法国总统萨科齐召开驻外使节会议,规划法国外交大方向。自上任3个多月以来,萨科齐首次就外交政策发表专门讲话。从欧洲建设到伊拉克战争,从法美关系到非洲问题,萨科齐的讲话充分显示出法国立足欧洲、发挥更大国际影响的意愿。
萨克齐强调,欧洲建设是法国的“绝对头等大事”,因为“没有欧洲,法国就无法对当今面临的挑战进行有效回答”。他建议欧盟在今年年底之前成立一个“贤人委员会”,由10名至12名成员组成,主要研究2020年至2030年的欧盟前景及任务等。
萨科齐主张加强欧洲防务,并认为建设欧洲独立防务与促进北约改革应同时进行。他指出,欧盟拥有介入军事、人道主义、经济等各种危机的手段,应当与联合国、北约、非洲联盟等组织合作,逐渐奠定全球安全与和平领域的“主角”地位,在这方面,法国将采取一些“非常有力的措施”。
2005年,法国公投否决了欧盟宪法草案,令欧盟一体化发展陷入僵局。今年5月萨科齐一上任,便在出访德国时提出了制定“简版欧宪”的建议。如今,欧盟27国已就“简版欧宪”达成协议,萨科齐在27日的使节会议上保证,法国将是首批通过“简版欧宪”的国家之一,并再次敦促欧盟轮值主席国葡萄牙加紧工作,以保证新条约能够在2009年欧洲议会选举前生效。此前萨科齐曾数次表示,为保证新条约通过,法国将不经过全民公决,而是采取议会批准的方式。
萨科齐再次重申了法国反对伊拉克战争的立场。他明确指出,法国“过去、现在、将来都反对美国在2003年发动的伊拉克战争”。对于伊拉克问题,萨科齐坚持政治解决是唯一办法,并表示应当明确外国军队撤出伊拉克的时间表。他提出,政治解决手段有多种,如将极端组织边缘化、推动民族和解、让伊拉克各社会阶层都能平等享受国家资源等。
尽管反对伊拉克战争,但萨科齐表示,伊拉克问题并不妨碍他在改善法美关系方面的努力。作为第一位接受私人邀请到美国度假的法国总统,萨科齐强调“今日美国与法国的友谊同过去两个世纪内一样重要”。他说,盟友不是对手,不论是法美之间意见相同或不同,他都可以“畅所欲言”。
非洲对于法国利益的重要性不言而喻。萨科齐在讲话中说,非洲一直是法国外交政策的重要组成部分,也是欧盟合作政策的中心之一。他表示,非洲离全球繁荣还有很大距离,国际社会应当加强援助努力。
当天下午,法国外长库什内向法国驻外使节们强调,法国执行的不是“同情外交”,而是“有影响力的外交”。“有影响力的外交”这几个字也许就是对萨科齐阐述的外交政策的最好概括。(新华社发)