信访工作是构建和谐社会的重要方面,胡锦涛总书记多次强调,要带着对群众的深厚感情开展信访工作,把正确处理来信来访的过程,变成密切联系群众的过程、变成疏导群众情绪的过程、变成为群众排忧解难的过程。
认真做好信访中的思想工作,化解不和谐因素,推动企业发展,是企业信访工作的出发点和落脚点。
随着企业发展改革的不断深入,一些长期积累的、深层次的矛盾逐渐暴露出来,同时利益格局调整出现新的矛盾,使得信访工作任务及难度越来越大。河北金能金牛股份公司显德汪矿不断创新信访工作机制,通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持四项制度”,开创了信访工作的良好局面。
一个网络:就是矿、基层区队、信访联络员组成的信访网络,使信访网络横向到边,纵向到底。矿上成立由矿长、书记任组长,班子其他成员和各有关部门负责人参加的信访领导小组,下设专门的信访办公室,并配备了工作人员,保证职工群众来访有人接待,反映的事情有人过问,接访后交办事项有人落实。
两种观念:一是树立了“大信访”观念。各级干部深入基层,通过做好同职工群众息息相关的工作来理顺他们的情绪,化解不稳定因素;二是树立“超前信访”的观念。就是各级领导通过网络等多种形式捕捉信息,及时了解情况,一经发现信访苗头,提前介入,多措并举,使信访隐患消化在最基层。
四项制度:是指月汇报周排查制度、领导下访接访制度、领导包案限时办结制度以及奖惩制度。该矿始终坚持“发展是第一要务,稳定是第一要责”,在信访工作中建立完善了党政一把手负总责,分管领导负主责,其他领导“一岗双责”的责任体系。
该矿主要领导坚持亲自挂帅,带着对职工群众深厚的感情,主动深入基层,深入职工,从根本上解决职工在生产、生活中遇到的实际困难,确保职工无工作之虑,无生活之忧,全身心地投入到生产工作中。
为了企业长远发展和市场竞争的需要,公司不断优化用人机制和用工制度,特别是在招工中一直坚持公开、公平、公正的原则,通过考试择优录取。显德汪矿从维护企业稳定大局和兼顾职工利益角度出发,谨慎解决和处理:一是想法设法安排就业;二是对重点户特殊照顾,关心弱势群体;三是积极做好思想工作,帮助未就业的职工子女树立就业新观念。他们一方面积极协调有关部门,在金盛磁材、营养餐食堂以及块煤分拣等工作岗位安置了一批子女(临时)就业。另一方面,积极教育引导更多的职工子女、大龄青年打破陈旧的从业观念,树立新的就业和创业意识,广开就业门路,鼓励自谋职业。
加大力度,把信访问题解决在萌芽状态。一是加大排查调处力度。对潜在矛盾纠纷,每月进行一次苗头排查,明确分工,落实责任、措施,认真加以解决。二是把好初信初访关。对职工群众的初次信访,凡符合政策要求的,突出直查快办,未有解决依据的按照股份公司提出的“和谐信访”的要求,热情细致地做好感化疏导工作,力争就地化解,提高了初访办结率。同时,该矿还开展了信访承诺活动,对职工群众提出的问题和要求,信访人员在规定的时效内必须给予答复处理。三是开展了重复信访问题专项治理活动。对无解决依据的信访事项和重复上访隐患定期进行认真梳理,逐一研析,实行领导包案责任制,防止了事态扩大,确保把上访人稳控在本单位。四是落实信息报告制度。主要依靠区队信息员、联络员,及时掌握职工群众信访动态,确保越级上访苗头第一时间发现,第一时间控制、第一时间解决;出台了信访工作人员和区队联络员制度,要求信访员每周都要到联系点详细了解职工思想动态、倾听职工反映的困难,信息汇总后由信访办公室拟定处理意见,有针对性地解决问题。
该矿在立足于解决职工群众实际问题的同时,注重畅通社情民意反映渠道,建立了舆情汇集和分析机制,通过实行领导定期接访与预约接访、随机接访、领导下访等多种形式,收集到大量来自一线职工有关企业发展建设的衷言良策,并专门明确一名领导同志负责合理化建议的筛选分析、分类处理,及时把职工群众一些好的意见和建议转化为生产力,促进企业更好的发展。
据了解,对于该矿直接单位“落点”现象职工反映比较强烈,矿分管领导多次与单位沟通,并围绕矿推行的吨煤费用总承包与工资挂钩的办法,协同人劳部门对有关区队的内部考核采取了一些措施,不但提高了职工的积极性,保证了工作量的饱满,还使“落点”的现象减少;为了在高瓦斯条件下提高安全出煤的能力,在落实好各项瓦斯治理专项措施的同时,职工提议在正规作业循环中增加煤壁和工作面洒水的程序,起到了降尘和防止因瓦斯断电的效果,提高了割煤时间,增加了产量;在提高路运装车速度,增加铁路运量方面,职工建议将煤厂返仓皮带延长,经研究在固定资产投资计划能容纳的情况下,实施了此项工程,使装车速度提高了20%左右。(周俊杰姚炬戈谭振江)