广东“大修铁路”　部省合作护航

　　广东“大修铁路”　部省合作护航

　　6大项目前7月已完成投资72亿元厦深铁路等3项目力争年内开工

　　记者从昨天召开的部省加快铁路建设协调小组第八次会议上了解到，在部省有关部门、地方各级政府和项目单位共同努力和密切配合下，广东铁路建设总体进展顺利。除已建项目外，厦深铁路、广珠铁路、茂湛铁路3个铁路项目有望于今年开工建设。

　　记者从会议上了解到，已开工建设的武广客运专线(含新广州站)、广深四线、广珠城际轨道交通、广深港客运专线、洛湛铁路广东段、黎湛铁路河唇至湛江段复线等6个项目，今年1至7月共完成投资72亿元，占我省重点项目计划(在建铁路项目部分)的59％；总体征地拆迁量完成约76％。广深四线已于今年4月建成投入使用；黎湛铁路河唇至湛江复线计划今年内投产，该项目的建成投入使用将对粤西地区的经济发展起到极大的促进作用。

　　厦深铁路、广珠铁路、茂湛铁路3个项目正在加快推进前期工作，其中厦深铁路、广珠铁路项目可研报告已上报国家发改委，部省共同积极争取尽快批复；茂湛铁路项目建议书已经部省联合批复，正在抓紧开展项目可研的有关工作，争取上述3个项目今年开工建设。其他项目前期工作正在积极推进。

　　出省铁路“困”广东　部省合作突围

　　改革开放以来，广东省已初步形成了公路、铁路、水运、民航等各种运输方式相衔接的综合交通运输体系框架，交通运输对国民经济的“瓶颈”制约在很大程度上得到缓解，铁路建设也取得了一定的成绩。

　　但与其他交通运输方式相比，广东的铁路建设明显滞后，铁路运输远无法适应我省经济社会发展的需要，成为交通运输中的一块“短板”：一是铁路营运里程短，覆盖密度低；二是铁路“公交化”程度低，旅客运输在各种运输方式中所占比重过低；三是铁路出省通道能力不足，成为铁路运输的“瓶颈”制约。

　　针对铁路建设滞后的现状和经济发展的需要，2003年10月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志指出，广东的铁路建设还不能适应经济社会发展，要大力发展。不但省内要形成网络，特别是要加强国铁主干线建设，与邻省尤其是西南诸省区的铁路建设。广东省委、省政府把加快铁路建设作为贯彻落实科学发展观，建设和谐社会、节约型社会的重要举措来抓，自2003年以来，通过采取部省合作的模式，开创了铁路建设的新局面。

　　14项目1900多亿元　打通铁路“经脉”

　　2003年11月2日，张德江书记与铁道部部长刘志军在广州就加快广东铁路建设等问题进行了会谈，取得了广泛共识，并形成了《关于加快广东省铁路建设等问题的会议纪要》。双方同意合资建设珠江三角洲地区城际快速轨道交通网，铁道部同意抓紧研究落实广东省提出的关于加快广东省主干线铁路和出省通道建设的要求。此次会谈勾画出广东铁路建设的蓝图，掀开了广东加快铁路建设的序幕。

　　2004年9月13日，十届48次省政府常务会议讨论通过《广东省铁路建设规划建议》，并要求省有关部门积极开展相关工作，争取《规划》项目纳入国家铁路网规划，并尽快实施。

　　2004年10月1日，黄华华省长与刘志军部长共同签订《铁道部、广东省政府关于加快广东省铁路建设有关问题的会谈纪要》，部省共同合作加快武广客运专线及新广州站、广深港客运专线、广珠轨道交通、黎湛铁路河唇至湛江段复线、洛湛铁路广东段、广深四线、厦深铁路广东段、韶赣铁路广东段、广珠铁路、广州至河唇铁路复线、茂湛铁路等11个项目建设。

　　加上之后双方提出合作建设的贵广铁路广东段、南广铁路广东段和广东西部沿海铁路，部省合作铁路建设项目共14个，项目建设总里程约2800公里，总投资约1900多亿元。

　　良好机制“开路”　高效规范运作

　　按照部省会谈纪要有关精神，为更好地做好协调工作，充分发挥各方的积极性，加快铁路建设，部省成立了由常务副省长钟阳胜和铁道部副部长为组长、部省有关部门负责人为成员的部省加快铁路建设协调小组，协调小组下设办公室，由铁道部计划司司长和省发改委主任任办公室主任，具体牵头负责协调工作。自2003年11月2日张德江书记与刘志军部长在广州举行会谈以来，部省加快铁路建设协调小组先后召开了七次会议，协调解决铁路建设过程中的重大问题。

　　为加快推动各个项目的建设，每个项目分别成立了加快铁路建设国土、环保、林业、农业、规划、交通等6个专责小组，专门负责协调相关工作，确保各个铁路项目按计划建成投入使用。为了进一步规范项目建设和运营管理，省委、省政府确定了“政府扶持，企业运作，商业筹资，资本运营”的工作方针，并组建了“广东省铁路建设投资集团”，由该集团作为部省合作建设铁路项目中广东方的出资人代表，负责铁路建设省方资金的筹措和投资，推进铁路合资企业的组建和运作等。

　　本报记者　苏冬　通讯员　符信

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　　铁路建设除了要有施工人员的辛勤劳动，沿线群众的奉献精神，还要有良好的运作机制。　新华社发