设立生产性服务业开放试验区

　　设立生产性服务业开放试验区

　　省贸促会认为，此举可为服务业在全国开放提供先行经验

　　建议

　　“提出申请设立"广东生产性服务业开放试验区"设想的主要目的是，能够在区域范围内进一步加大对香港生产性服务业的开放力度，将目前尚难以在全国范围内全面推行的服务行业开放制度在区域内试行，从而可以为全国范围内服务业全面开放提供先行经验。”省贸促会副会长白明韶表示。

　　实际上，CEPA开放的不少领域都是从广东开始试点再向全国推广，如在旅游领域的“自由行”最早就是从广东的四个地市开始执行的。由此可见，作为CEPA政策推行的试验区，广东具有良好的基础与条件。

　　以穗深为试点向周边珠三角城市扩展

　　报告指出，鉴于生产性服务业主要集中在中心城市，因此在实际运作中，宜以广州、深圳两大城市为轴心，并扩展到珠三角的东莞、佛山等地级市。

　　具体到城市层面，穗深等中心城市应根据实际情况修订服务业开放的发展规划，外经贸主管部门要积极制订相关措施，调动资源，进一步加大对香港生产性服务业的招商力度。如广州要利用建设珠江新城和琶洲中央商务区的机遇，加快引进香港的金融、会展、酒店、商贸服务，吸引香港金融机构设立区域总部和区域性经营机构；要结合新白云机场和广州港、南沙港的发展，加强两地物流业合作，提升广州作为华南地区物流枢纽的地位和服务水平。

　　加大金融、物流等重点领域开放度

　　报告还就各重点领域提出了具体的加大开放度的建议。

　　首先是当前进入速度最快的物流业，在全省范围内清理、修订经营管理、监督检查及法律责任等政策法规，使之与CEPA的开放政策相配合。与此同时，放宽香港物流企业不能在省内多个城市设立分支机构开展业务的限制。

　　其次是金融业方面，可考虑进一步降低银行业的开放“门槛”，特别是考虑相应降低香港银行在粤设立分行的条件，包括年限和注册资本的条件，吸引香港中小银行在广州、深圳乃至珠三角地区的一些主要城市布点。另外，建立粤港两地政府、银行同业公会、银行监管部门高层定期会面机制，联合打造粤港金融基础设施平台，全面推进粤港金融机构、市场、业务、人才、信息等各种金融要素之间的交流与合作，形成以香港为国际金融中心，以广州、深圳等城市为次中心、以大珠三角地区为腹地的金融网络枢纽。

　　在律师、建筑师等专业服务业方面，可以在广东先行推行与香港互认专业资格的政策，简化执业程序，以加快推动粤港专业服务业融合的步伐；允许港资律师事务所聘用内地律师，并参与跨境业务。

　　专题撰稿：本报记者　程满清　实习生　陈班雁