观察时评:一个媒体人眼中强迫残疾儿童乞讨获刑

　　来源：观察与思考

　　观察时评

　　一个媒体人眼中的强迫残疾儿童乞讨获刑

　　■江苏南京 王石川

　　欣慰的是，总算有人为累累恶行付出代价了；悲的是，在这之前，有多少人逍遥法外？

　　昨天上午，备受关注的深圳市首宗强迫儿童乞讨案在深圳市福田区法院宣判。

法院认为，3名被告人无视国家法律，以暴力、胁迫手段组织不满14周岁的残疾未成年人乞讨，其行为均已构成强迫乞讨罪，应依法予以惩罚。判处被告人宫继兰和王清臣夫妻犯强迫乞讨罪，判处有期徒刑两年，并处罚金人民币1万元；被告宫春备犯强迫乞讨罪，判处有期徒刑一年两个月，并处罚金人民币5000元。（8月22日《广州日报》）

　　在繁华都市里，有一道裂痕显得突兀却难以割绝，令人心痛而心悸，那就是残疾未成年人乞讨。当初，当第一眼看到那些残疾幼乞时，那悲惨的残肢，那绝望的目光，都深深刺痛了我，于是忍不住大发慈悲情怀。后来，面对残疾幼乞我总有夺路而逃的冲动，因为其数量之多，令人窒息。再后来，每当看到残疾幼乞，我不再惶恐，而是揪心，我总在想：这些幼乞来自何处？是先天残疾还是后天人为？

　　我之所以萌发这些貌似奇怪的想法，是有原由的。去年12月，《瞭望新闻周刊》第51期刊登了一篇报道：在深圳居住的北京离休老干部曹大澄，这位76岁的老人扮为乞丐，卧底行乞同吃同行两月，自费万余元，揭开残害胁迫流浪儿童行乞的重重黑幕，撰写了《救救孩子，深圳街头弃婴和病残乞儿生存状况调查手记》。

　　在这里，且让我转述老人的一段自述：我去探访了一个在深圳丐帮中出名的“花子首富”。此人长期盘踞人民南路、深南东路几座天桥，手底下控制着三四个病残儿乞讨，病重的常常失踪、下落不明，不久又会有新的病残儿出现。他下毒手把拐骗而来的病残儿拧断胳膊、打断腿，制造惨相，越惨不忍睹越能多要钱，有人说他一年能要个二三十万元。在深圳殡仪馆，一组数据更令我心酸胆寒：去年深圳市从各种渠道送来火化的死亡弃婴和幼儿共286名！这些还仅仅是登记在册的。

　　老人所描述的情景是孤例或是危言耸听吗？直觉告诉我这绝非夸大其词。其后，当我向一位在广州媒体从业多年的记者朋友求证时，他发来一篇自己采写的长文，文中所描述的残疾幼乞的命运之悲惨，他的语气之愤懑，令人无法不动容。

　　如今，这一起因强迫儿童乞讨而获刑的案例，在深圳市福田区被法院宣判。强迫残疾儿童乞讨，当然该获刑！这是毋庸置疑的！其实，事情的可怕之处在于，一些疑犯不仅是胁迫残疾幼乞乞讨，还直接对被害人有残酷的身体伤害，

　　还有一个细节不能不提。据悉，这起备受关注的强迫儿童乞讨案是深圳法院宣判的首宗案例。“首例”二字让人心情复杂。欣慰的是，总算有人为累累恶行付出代价了；悲的是，在这之前，有多少人逍遥法外？在这之后还有太多人必须得到应有的严惩。笔者期待，相关部门应采取地毯式大排查，早日让那些受伤害的残疾幼乞脱离魔掌和苦海，早日让那些以身试法的歹徒受到法律应有的制裁。 ■

　　官员公款出国游

　　被“意外”绊倒

　　■河南禹州 许朝军

　　从徐文艾等人公款出国旅游被查处的案例来看，我们应该感谢导致其倒台的“意外”。

　　中纪委8月7日正式发出通报，安徽省人民检察院副检察长徐文艾以公务考察为名公款出国旅游，被撤消副检察长和党内职务。这个消息一传开，立即在社会上引起强烈反响。不少人都深有感触地说：官员公款出国被撤职，这种情形实不多见，对官员公款出国这股歪风，早就该刹刹了！

　　但说来好笑，真正导致徐文艾倒台的，不是什么人举报了他公款出国旅游的事实，也不是他在公款出国旅游过程中案发，而是缘自一个小小的“意外”。根据有关调查和中纪委的通报显示，2006年11月20日，安徽省人民检察院以副检察长徐文艾为团长的公务考察团一行10人在芬兰赫尔辛基机场办理入境手续时，被芬兰边防局官员发现，在芬兰司法部，没有一个人的名字与该考察团出具的芬兰司法部邀请函上签署人的名字一样，遂以伪造信函为由拒绝考察团入境。11月21日，考察团全体成员由赫尔辛基回国。后来经调查发现，该考察团及有关责任人存在擅自变更出访路线，增加目的地国家;以公务考察为名公款出国旅游；弄虚作假，对抗组织调查；经办人收受贿赂，审批人员把关不严等违规违纪事实。

　　假如芬兰边防局官员没有那么认真，或者没有发觉该国司法部邀请函上的签署人与司法部人员不一致，假如这份邀请函上签署人名字在芬兰司法部确有其人，假如徐文艾等人所持有的不是芬兰司法部的邀请函，而是其他国家的并且旅游方向也是前往其他国家，那么被芬兰边防局官员指出是伪造邀请函的尴尬就不会发生。无怪乎在事件被查处后，对于徐的遭遇，国内从事涉外旅游的一些业内人士表示：“这完全是个意外”，“旅游中介太不专业”。

　　但我们不能不感激这种“意外”，正是这个“意外”，才使有关部门查处了一个浪费国家公款出国挥霍的典型！

　　从徐文艾等人公款出国旅游被查处的案例来看，我们应该感谢导致其倒台的“意外”。但不管怎么说，现实中因为“意外”而导致违规违纪行为被查处的情形，说明了我们在教育、监督、惩处方面的天然不足和不到位，这种现象着实让我们尴尬。对于公款出国旅游，国家早已三令五申严格禁止，可为何还有诸多的公款出国旅游行为长盛不衰？当违纪违法行为要依靠“意外”被查处，这只能说明我们相关部门监督的缺位和乏力。

　　所以，官员公款出国游被“意外”绊倒，这个事实让我们尴尬，更让我们警觉。对任何一种不正之风和不法行为，最科学的杜绝办法就是从源头上努力、从根源上切除、从根子上制止。不管怎么样，我们实在经受不起这种用“意外”来反腐和监督的尴尬了。 ■

　　哭泣的午门城墙

　　■四川简阳 刘 勇

　　所谓的天灾只是巧合，暴雨只是催化剂，午门倒塌事故的发生，终究还是人祸。

　　安徽凤阳明中都皇故城的午门城墙倒塌了。它是在7月9日凌晨的一场大雨过后，轰然倒塌的。先是午门东翼楼南墙全部倒塌，后来，西翼楼南墙也全部倒掉。现场是一片狼藉。(8月15日《成都商报》)

　　午门城墙的出名，在于它“高贵”的出生。据国家文物局有关资料，明中都皇故城始建于明洪武二年（公元1369年），在中国古代都城建筑发展史上占有重要位置，是后来营建南京故宫和北京故宫的蓝图，1982年被列为全国重点文物保护单位。

　　自从出了个朱皇帝，凤阳一举成名天下闻。朱皇帝早已不再，可凤阳明皇城却依然耸立于世，向人们诉说着历史。历经风雨，饱经沧桑，600年老城岿然不动。然而不曾想，午门城墙会在600年后的今天，会在花费巨资整修一新数月后，竟然倒塌了。

　　当地调查组在分析事故的原因时认为，6月19日至7月9日，凤阳连降大到暴雨，可能由于墙体内的回填土被雨水长期浸泡，膨胀后挤压墙体，导致墙体倒塌。天灾自然不可抗，然而午门城墙的倒塌，究竟能同天灾扯上多大的关系呢？既然是“由于墙体内的回填土被雨水长期浸泡，膨胀后挤压墙体，导致墙体倒塌”，那为什么在整修时没有采取技术措施预防？

　　其实午门城墙的倒塌，在那场梅雨到来之前就已有了先兆。3月28日就发现东翼楼南墙出现裂缝，县里向省文保中心做了报告；省文保中心有关负责人也到现场查看过裂缝，但还没有来得及同质检专家谈好价格，倒塌事故就已经发生了。而事实上，对这样一个国家重点保护文物进行大规模整修，工程2004年开工至今监理手续不完善，也没有监理开工令。工程建设施工管理不规范，何以保证工程质量不出问题？

　　因此，所谓的天灾只是巧合，暴雨只是催化剂，午门倒塌事故的发生，终究还是人祸。天作孽，尤可恕；自作孽，不可活。600年前的“优质工程”，到了我们的手里竟然沦为了“豆腐渣工程”。纳税人的巨资付诸东流自然让人十分的痛心，而宝贵的文化遗产遭受彻底损毁更是无法弥补，也无法挽回。

　　凤阳县一位市民发表的一篇长文激起众多凤阳人的共鸣：“记忆中的古城墙曾经是那么的优美，古老、安静、温柔、慈祥。过年前，我们重游故地，第一眼看到那重修的老城墙，心里就被深深的失望包围了。曾经那么美丽，那么有内涵，那么深沉，那么悠久，那么有积淀的老城墙竟然被糟蹋成了这个样子，新不新，旧不旧，算什么呢？为什么要破坏历史给我们留下的东西呢？为什么要改变历史的真实面貌呢？对着这个我似曾相识的东西，心里真的很难过，到哪里再找我曾经深爱的古城墙呢？”

　　风雨中，午门城墙倒下了；风雨中，仿佛还听到了午门城墙哭泣的声音！ ■

　　27年的“欠条”

　　有损政府诚信

　　■江苏建湖 李仕春

　　“无践不诺，有诺必践”，应该成为每一个政府部门的行政底线。

　　“27年过去了，我的房子还留在一张纸上。”胡先生手里捏着一张泛黄的纸，这是一张欠条，“欠南昌市第二搬迁公司拆迁户王翠兰同志的住房一套，从现在起若有住房分配，在井冈山大道旁边第一栋优先分给王翠兰同志。”落款是“青云谱区房管科”和“区政府办公室”。多年来，胡先生为兑现这张欠条奔波于政府和房管局之间。（8月21日《中国青年报》）

　　看过“698张欠条，1斤9两重，涉及欠款近70万元”的“史上最重”的政府欠条（2007年6月5日《大河报》），也看过“湖北省浠水县典当行典当政府工程款欠条”（2006年2月18日央视《焦点访谈》），政府“欠条”实在算不上什么新闻，但像南昌市青云谱区这般政府部门不“欠”则已，一“欠”就是27年，而且不再是“欠钱”，而是“欠房”，这着实也算是“另类”了。而“27年”之久，这样的债务也真够“沉重”的。那么真的是因为当初无法还，所以始终还不了，以至拖成“27年”之久，甚至还有“漫漫无穷期”的迹象吗？

　　“无践不诺，有诺必践”，应该成为每一个政府部门的行政底线。“从现在起若有住房分配，在井冈山大道旁边第一栋优先分给王翠兰”，都27年了，如果说还“没有住房分配”，那只能是睁眼说瞎话的“愚民”，而相关部门之所以迟迟不兑现，只能说明他们没把百姓的事情当成事，“不可为”背后是更多的“不愿为”。27年来，一张看似微不足道的“欠条”，实际上无时无刻不在拷问着政府部门的诚信，老百姓真的可以被尽情“忽悠”吗？

　　可怕的当然不只是这一纸“欠条”，更为可怕的是相关政府部门面对“欠条”时避之惟恐不及，“击鼓传花”式的推诿态度。听听那位青云谱区房管局毛国平局长的说辞，“这张欠条是20多年前的事情，情况我们根本不清楚。再说，房管局分配住房的政策早已取消，许多公房都在城市规划中拆除了，房屋分配早就不存在了。解决历史遗留问题要到市里面解决。”因为年代久远，对于“旧事”，“新官”们确实有“根本不清楚”的可能，但不清楚并不表示事情不存在，有白纸黑字的政府部门“欠条”为证，即便是“新官”也应当理“旧事”，又怎能以“不清楚”轻易推脱应当承担的责任？至于南昌市房管局人员说的“谁拆归谁管，谁受益谁补偿，谁拆你的房子谁负责”，当然很有道理，但作为上一级主管部门，对下一级的失信（更是失责）难道不应该负有监管不严之责吗，更应该责令整改才对。

　　不得不说，这张27年的“欠条”又一次损伤了当地政府部门的诚信，而同时却又分明在刺激着社会底层的神经，尖锐地考验着社会底层面对政府失信时的忍耐力与承受力。我们期待，随着媒体的曝光，这张27年的政府“欠条”能够被及时兑现，相关政府部门也应该为这样的长期失信深深地道歉，还老百姓一个迟到的公正。