经济述评：节能减排呼唤全民行动(组图)

　　新华网北京9月1日电（记者　江国成）国家发展和改革委员会等部门组织的“节能减排全民行动”启动仪式1日在人民大会堂举行，为期一个月的全国节能减排全民行动大型主题宣传活动就此拉开序幕。

　　国家发展和改革委员会主任马凯在启动仪式上说，近年来，虽然我国经济快速增长，但应当清醒地认识到，我国经济增长的方式是粗放型的，我国在资源、环境方面付出的代价“过大”。节能减排对中华民族的长远发展十分重要，势在必行。

　　启动仪式上，教育部、科技部、共青团中央、全国妇联、中国科协、解放军总后勤部等部门和单位负责人相继表示，要积极支持并参与这项利国利民的重大行动。

　　为促进我国经济增长方式的转变，解决危害人民健康安全的环境污染问题，建设资源节约型、环境友好型社会，我国“十一五”规划提出到2010年，全国单位国内生产总值能耗比2005年下降20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。

　　为此，我国政府相继采取了一系列行政、经济、财税等手段，推进节能减排。去年四季度以来，国务院先后召开会议，部署电力工业节能减排、钢铁工业关停和淘汰落后产能等工作，出台了《节能减排综合性工作方案》，制订并发布了若干有利于节能减排的经济、财税等重大政策措施。

　　一年多来，虽然各地各部门节能减排工作初见成效，但去年全国并没有完成年初确定的节能降耗和污染减排目标。全国节能减排的形势“十分严峻”。实践证明，推进节能减排工作，仅有政府的积极推动和引导，广大企业的落实是不够的，还需要社会各界，特别是全体城乡居民的支持和参与。

中国确定节能减排为明年经济结构调整首要任务。（资料图片）

　　为贯彻落实《节能减排综合性工作方案》，进一步增强全社会节约环保意识，有关部门组织发起了“节能减排全民行动”，其中包括家庭社区行动、青少年行动、企业行动、学校行动、军营行动、政府机构行动、科技行动、科普行动和媒体行动。

　　近年来，人们工作生活中各种浪费现象比比皆是，节能减排潜力巨大。以灯具为例，如果全国照明灯具全部改换成节能灯，那么全国一年可节电约600亿度，而要生产这么多电，则需要300亿公斤煤炭。煤炭是不可再生的，煤炭的开采、运输等需要耗费大量的人力物力，煤炭在燃烧发电过程中还排放大量污染环境的废气，如可形成酸雨的二氧化硫和导致全球气候变暖的温室气体二氧化碳。

　　减少、杜绝浪费现象，除了适度提高资源类产品价格外，关键在于加强宣传，提高人们的节约和环保意识，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动，成为文明健康生活方式的重要组成部分。海外的经验表明，消费者文明环保的消费习惯会推动生产厂家注重节能环保，那些不重视节能环保，污染环境的企业必然会遭到消费者的排斥。

　　要增强城乡居民的节能环保意识，还需要加强国情的宣传，让越来越多的人认识到我国是一个人口众多，人均资源贫乏的国家。如果不厉行节约，提高资源利用率，我们的经济和社会发展就难以持续获得足够多的资源，环境也无法支撑。

　　我国人均水资源不到世界平均水平的三分之一，多数城市缺水；人均森林面积不到世界平均水平的五分之一，消耗的石油约一半需要进口。如果13亿中国人每人少用一双一次性木筷，一张白纸，一张贺年卡，全国加起来将是多么巨大的数字，相当于保护多大的一片森林！

　　与此同时，要通过宣传，让更多的人明白：能源、资源的浪费不仅意味着财富的白白流失，也污染了我们的空气、河流和土地，威胁着我们的健康和安全。节能减排，既是促进经济社会可持续发展的需要，也是保护我们的生存环境，提高生活质量，维护中华民族长远利益的需要。

　　新华网北京7月26日电　中共中央政治局26日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

　　会议认为，今年以来我国经济形势总体是好的。农业生产稳定发展，结构调整出现积极变化，经济效益继续提高，节能减排积极推进，对外贸易平稳增长，改革迈出新步伐，人民生活不断改善。经济社会发展各方面都取得新的成绩。这是全党全国各族人民共同努力的结果，是各地区各部门认真贯彻落实科学发展观和中央方针政策的结果。这也充分证明，中央确定的宏观调控政策是及时的、必要的、正确的。

　　会议指出，在充分肯定成绩的同时，我们更要居安思危，保持清醒头脑，增强忧患意识。必须看到，当前投资增幅仍处高位，货币信贷增长仍然偏快，贸易顺差仍在扩大，结构调整仍然滞后，节能减排形势相当严峻，居民消费价格涨幅扩大，涉及群众切身利益的有关问题亟待解决。

　　国家发展改革委主任马凯26日向全国人大常委会报告节约能源保护环境工作情况时说，尽管我国节能减排工作取得了新的进展，但仍然存在七大突出矛盾和问题。

　　“做好下半年节能减排工作，关键是要把思想和行动统一到中央的方针政策和工作部署上来，深入贯彻落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，防止经济由偏快转为过热，加快结构调整和增长方式转变，把《节能减排综合性工作方案》落到实处，努力实现国民经济又好又快发展。”

　　8月26日，国家发展和改革委员会主任马凯在向全国人大常委会报告国务院节约能源保护环境工作情况时作上述表示。

　　记者从今天(29日)召开的“中央企业节能减排工作会议”上的获悉，国务院国资委已经为中央企业节能减排任务列出具体时间表。

　　按照到“十一五”期末，中央企业要确保完成单位增加值能耗降低百分之二十，主要污染物排放总量减少百分之十的总体目标，结合中央企业第二任期经营业绩考核，二00七至二00九年的节能减排分解目标是：

　　二00九年，中央企业石油石化行业主要产品单耗指标达到或接近国际先进水平；万元增加值能耗比二00五年下降百分之十六，二氧化硫排放量下降百分之九点三，化学需氧量排放量下降百分之八点四；单位增加值新水用量下降百分之二十四。

　　国有资产监督管理委员会主任李荣融昨日（29日）确定了中央企业节能减排工作目标，并指出节能减排目标的完成将与央企负责人第二任期的考核挂钩，特别是石油石化等重点行业要力争在2009年末提前完成目标。

　　新华网北京8月26日电“做好下半年节能减排工作，关键是要把思想和行动统一到中央的方针政策和工作部署上来，深入贯彻落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，防止经济由偏快转为过热，加快结构调整和增长方式转变，把《节能减排综合性工作方案》落到实处，努力实现国民经济又好又快发展。”

　　新华网北京8月26日电（记者李亚杰田雨）国家发展和改革委员会主任马凯26日向全国人大常委会报告国务院节约能源保护环境工作情况时表示，去年以来中央采取的宏观调控和节能减排的各项政策措施正在逐渐发挥作用。

　　新华网北京8月26日电（记者李亚杰、邹声文）国家发展改革委主任马凯26日向全国人大常委会报告节约能源保护环境工作情况时说，今年以来，国务院确定了节能减排重点工作，把节能减排工作放在更加突出的位置，采取一系列政策措施。

　　为加强对节能减排工作的指导，国务院下发了《节能减排综合性工作方案》。中国财政部副部长张弘力23日回答记者提问时表示，《方案》对推进节能减排的财政政策提出了具体要求，结合这些要求，中央财政已初步形成了一套推进节能减排的财政政策体系。

　　今年上半年，在全社会的共同努力下，单位GDP能耗下降和主要污染物排放总量下降两大目标在实现程度方面取得了明显的进展，拐点正在显现，节能减排的势头很好。然而，无论是从时间上还是从已采取的措施和取得的成效上看，形势都不容乐观，到“十一五”末期完成这两大目标仍面临着较大的压力。

　　“到目前为止，全国仍有7个省小火电机组一台未关，个别省甚至还把以前已经关停的小机组拿来充数。”国家发展和改革委员会能源局局长赵小平在近日于贵阳召开的南方地区电力工业上大压小工作会议上透露的这一消息令人担忧。

　　中国铝业公司是我国最大的有色金属企业，也是国家培育的具有国际竞争力的20家大企业集团之一。公司深入贯彻落实科学发展观，切实建设资源节约型、环境友好型企业，初步形成了以铝为主的轻金属、以铜为主的重金属、以钼钛为主的稀有金属这三大主业全面发展的格局，核心竞争力明显增强，为我国国民经济发展和国防军工、航空航天事业作出了积极贡献。到2006年底，公司资产总额达到1526亿元，销售收入达到1055亿元，实现利税超过300亿元，氧化铝、电解铝、铝加工等主要产品产量均创出历史新高。实践中，我们越来越深刻地认识到，节能减排不仅是企业应当承担的社会责任，也是企业实现可持续发展的必由之路。