(上接第一版)她的丈夫做临时工，孩子患有先天性脑瘫，年龄18岁，身高不足60厘米。针对她家的实际困难，执法队员在努力做通她思想工作的同时，积极与街道办事处取得联系，为其在新建成的菜市场安排了摊位，并减免了部分摊位费，现在每月都有数千元的收入。
提前入户走访，是城市管理的又一个化解矛盾的“制胜法宝”。今年元旦刚过，河西执法局就深入个体水果商贩家中做工作，提醒他们打消春节期间占路售卖水果的念头，对已出资进货的商贩甚至采取全局干部出资买断的方法，既避免了乱摆乱卖的现象，又使摊贩减少了大批进货又卖不出去的损失。
经过有效治理，曾经占路摆卖严重、烧烤摊云集的隆昌路、曲江路、学苑路、环湖东路、文静路等地区，如今道路畅通无阻，环境面貌焕然一新，附近居民无不拍手称快。对此，河西区城市管理综合执法局局长纪立新自信地说：“我可以负责任地保证，摊贩集中占路现象，在河西区界内已经成为历史。”
城市管理惠及民生
城市管理关系到百姓衣食住行，占路市场清除了，道路通畅了，环境改善了，而菜市场少、买菜难的问题又成为群众最为关心的生活问题。河西区认识到，治理环境必须要疏堵结合，只有搞好菜市场建设，清理摊贩时才没有后顾之忧。否则，再彻底的清理也不能维持长久。
然而，在中心城区要想找块地建菜市场谈何容易？为此，区政府不惜牺牲场地资源，让位给惠民的菜市场工程。针对用地少、新建菜市场选址难的问题，河西区积极采取有效措施，从合理布局的要求出发，通过挖、调、扩、改、征等途径挤出菜市场用地，将这些黄金宝地用在菜市场建设上。对选址新建和改造提升的菜市场实施投资、建设、招商三个统一，做到高标准设计、高质量施工、高水平管理。同时，所有菜市场实现硬件标准、配套设施、名称标志全部统一。该区还将规范菜市场的管理与创建国家卫生区有机结合，制定严格规范的管理标准，建立长效规范的管理机制。建立了定期清整、有序摆放、环境卫生、站位管理、消毒除害、公厕保洁六项制度，做到监督考核到位，坚持奖优罚劣，进一步提升了菜市场的档次和服务质量。为了消除菜市场内损害群众利益的“鬼秤”现象，该区对全区菜市场的2000余台电子秤进行强制鉴定，并实行蔬菜农药残留监测制度，让群众在菜市场买到放心菜。几年来，该区通过多种渠道先后投资1.5亿元，新建和改造提升标准化菜市场37个，建筑面积10余万平方米，还有7个市场正在筹建中，满足了群众的生活需求。
建设菜市场是“疏”，严格管理是“堵”。而实现有效管理，仅靠一个单位、一个部门单打独斗也是行不通的，需要全民动员，各职能部门齐心协力共同参与。在河西区委、区政府的协调、支持下，各有关部门密切配合，上下一盘棋，运用综合的思路，在严“堵”的同时，努力在“疏”字上做文章，在市容环境得到有效治理的同时，尽心竭力为群众办实事。在区政府协调下，综合执法、工商、残联、民政、劳动保障、房管、街道等部门，通过摸底调查加大扶持力度，采取低摊位租金甚至免摊位租金等方式，将原占路摆卖的下岗人员以及弱势群体引进菜市场经营，避免了再次占路摆卖；对窗口售货治理中的残疾人、低保户，进行托底补助，解决了他们的生活来源。
众所周知，马路修理自行车摊点影响市容的美观，然而，百姓日常生活又离不开，而且这些从业人员大多又是困难群体。为解决这一矛盾问题，最近，区政府投入巨资，正在研制生产300辆自行车修理的专用工具三轮车，每辆车造价2000元。尔后，将依托街道、居委会摸底排查辖区内的自行车修理摊位，对符合相应条件的经营者，区政府将免费把工具车提供给他们。同时区市容委、市政局也将统筹规划布点，在指定地点使用统一的修理车，实现规范经营，这项工程将成为河西区的一道风景线。
河西区区长彭三在接受采访时告诉记者：“在财政资金的安排上，我们首先想到的就是群众。多年来，我们在打造宜居环境中，投入了巨资。区政府新增财政收入，并没有用在建办公楼、提高干部福利待遇上，而是重点用于改善民生上。能为老百姓办实事、办好事，让全区群众安居乐业，共享和谐建设成果，我们区政府花再多的钱也值！”
人人参与 共建美好家园
城市环境的长效管理，不仅仅是政府管理部门的事，更需要居民群众的共同参与，共同维护。河西区市容环境的有效治理，使城区面貌发生了巨大变化，环境更加整洁、道路更加通畅、景色更加优美、空气更加清新、秩序更加规范，这些不仅换来了居民群众的笑脸和称赞，更赢得了群众衷心的理解、支持和拥护。“打造宜居城区，共建美好家园”已成为河西区广大干部群众的高度共识和自觉行动。
自“同在一方热土，共建美好家园”活动开展以来，河西区广大干部群众在积极开展环境卫生集中大清整的同时，各街道社区纷纷自发成立了社区环境卫生监督队、中老年骑行环保宣传队、青少年爱绿护绿“小卫士”等志愿者队伍，人们纷纷走上街头、公园和社区，开展义务奉献活动，为美化家园做贡献。
挂甲寺街新城小区是老居民区，有住户4000余户。两年前，居民区内及周边的摊贩多达500多个，整个居民区变成了一个大市场，环境脏、乱、差，居民怨声载道。经过执法局卓有成效的环境治理后，新城小区面貌一新，摆卖的摊贩销声匿迹。居民李玉华大娘说：“有了这么好的环境，我们自己再不维护好，就太不应该了。”居民们这么说的也是这么做的，许多居民在居委会的组织下，自发成立了巡逻队伍，自觉维护居民区的环境秩序。他们从早到晚进行巡逻，发现摊贩就立即制止，同时清理社区内的堆物，清扫脏乱死角。在这支巡逻队伍之中，还有一名特殊成员于关律，两年前，他就是一名违章摆卖的摊贩。经过执法队员耐心劝说，如今，他不仅自己不再摆摊设点，还开始主动维护环境秩序，向周围居民宣讲爱护环境。
像这样的由居民自发成立的环境巡逻队、宣讲团，在河西区各个社区已经如雨后春笋，遍地开花。前不久，下瓦房街16个社区的居民还自发举办了建设宜居河西为主题的“绿地环保温馨提示牌图案设计大赛”活动。参与活动的有七八岁的小学生，也有六七十岁的老人，大家纷纷开动脑筋、踊跃投稿。街道将获奖作品制作成50块绿色环保温馨提示牌，由获奖居民亲手安装在界内16个小区的绿地花坛中。“同在一方热土，共建美好家园”的观念，已经在居民的心中扎根结果；爱护环境，共同为家园出一份力的行动，已经在众多居民中蔚然成风，成为他们的自觉要求。
随着环境的不断改善，不仅群众为之受益，而且宜居城区的建设成果也同时促进了经济强区的快速发展。现在，来河西区投资发展的企业越来越多，在过去的一个月中，大连银行、盛京银行和浙商银行三家外地银行分行，先后在河西落户。最近半年来，河西区平均每天增加的新注册户达到160户。河西区上半年财政收入达到同期最高水平，区域经济迸发出勃勃生机和活力。
区长彭三感慨地说：“在滨海新区开发开放的大好形势下，我们将牢牢把握"三个层面"联动发展的要求，作为中心城区，河西区坚持规划立区、环境兴区、服务强区的发展思路，在抓好经济强区、文化大区建设的同时，按照国际化的标准着力推进宜居城区建设，让环境成为河西发展的优势和品牌，使"三区"建设相互促进，协调发展，最终实现和谐的现代化新城区目标。”
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