白领公益网站有名无分 注册难游走合法与非法间

“一元一心”网站举行的爱心义卖活动吸引了许多白领

　　——注册难令民间公益组织游走在合法与非法之间

　　本报记者 姜燕

　　“一元一心”“多背一公斤”“微笑图书室”……这些都是白领公益网站的名字。在上海，由白领自发成立的公益组织越来越多。在繁重的本职工作之余，这些充满爱心的年轻人聚集到一起，为社会尽一份力。

　　虽然他们克服了时间和精力上的困难，但无法回避和许多民间公益组织一样的难题——难以取得合法身份，至今仍在合法与非法之间游走。

　　拍卖所得捐给贫困的优秀生

　　“大家看，这件拍品是新鲜出炉的作品，由我们‘多背一公斤’的志愿者手编而成的纯银饰品。”台上，“一元一心”的创始人“大兵”充当拍卖师，手拿一条银制挂件，向台下热情高涨的“准买家”卖力地吆喝。

　　这是上周末在浦东新区市民中心举办的一场公益拍卖会，组织者是“一元一心”和“BLACKING”网站。拍卖，是“一元一心”网站一直采用的方式，每年两次，每次拍卖所得捐给家境贫寒的高中优秀学生。自2005年建立至今，“一元一心”网站捐助的第一批4个学生在今年高考中成绩很好，全部考取本科，最好的一个被华东理工大学录取。

　　拍品大部分来自“一元一心”网站上的注册会员，还有一些是从朋友那里得知消息的白领。有的自己带到拍卖现场，还有一些人认可“一元一心”的诚信度，将拍品快递给网站，这笔快递费用需自掏腰包。

　　这一次，共拍卖物品130余件，所得11185元。

　　利用志愿者资源省掉管理费

　　“大兵”真名陈天，今年30岁，是一名公关经理。2005年10月，陈天开始了自己的计划。在11月组织了第一次拍卖，拍得700多元后，他在12月赴安徽考察，选中了4名家境贫困的优秀学生作为捐助对象。

　　和很多公益网站一样，陈天也用整合志愿者资源的办法省掉管理费用。以这次拍卖为例：

　　场地：免费，由浦东新区市民中心提供

　　人员：全部由志愿者担任

　　通联：通过网站发布信息，联络人员

　　快递：由提供拍品的卖家自负

　　包括活动的海报、宣传PPT、名片和徽章，也由从事此类工作的志愿者承担。整个拍卖活动只花去100多元钱。

　　网站的管理工作也是由会员承担。“BLACKING”网站里有许多会计师、咨询师和律师，他们利用专业特长，为拍卖活动提供法律、会计和审计支持。参加公益活动时的交通、通信等费用，大家都各掏腰包，不计算在成本内。

　　将所有捐赠信息在网上发布

　　民间公益组织如何管好手中的钱，一直是备受关注的焦点。为了规避风险，也为了自己的纯洁性，有些公益网站对“捐钱”这个敏感的字眼避之不及，采取了其他方式帮助捐助对象。

　　如网友“双胞胎”建立的“微笑图书室”，以捐书的方式，帮助贫困地区的学校建立图书馆。由志愿者收集、联络学校，将地址和所需书籍的种类公布到网站上，愿意捐助者可直接将书寄给捐赠的单位。最后，网站还会将捐赠者和捐赠数量等上网，并不定期到学校回访，保证捐赠的有效性。

　　“多背一公斤”则由志愿者直接将物资送到受捐对象手中。发起人“安猪”酷爱徒步旅行，他在旅游中发现，如果多带一些东西，多多少少能帮助沿途一些贫困的孩子，于是建立了这个网站。很多贫困地区并不在常规旅游线路内，捐赠者必须特地跑到偏远的地区，将物品送给受捐者。

　　“大兵”的做法是，将每一次拍卖的所有物品、捐赠者、购买者和金额等详细信息全部上网，以供查询。

　　“娱乐化公益”消除“公益疲劳”

　　为了避免参与者“公益疲劳”，建在上海的公益网站不约而同地在走“公益娱乐化”路线。他们认为：整天组织大家去看望这个白血病患者、那个贫困儿童，容易让人产生“公益疲劳”，最终失去参与的兴趣。都市白领的特征，就是喜欢参加有趣味性的活动，让公益变得有趣起来，才能吸引更多的年轻人参与。

　　“娱乐化公益”确实吸引了更多的参与者，但也给公益组织本身发展带来障碍。首先是前来参加的人缺乏普遍的公益观念，大多数人抱着“好玩”的态度，10个人当中可能只有二三个人有自己的想法。这样，不利于志愿者队伍的稳定性。因为公益是“劳动密集型”，没有固定的团队，很难保证每一次活动都能顺利进行。

　　正是如此，网站组织者，也就是“灵魂人物”的重要性和弊端也更凸显。“大兵”说：“我也有本职工作，万一我外出，所有活动就陷入停顿状态。”

　　【焦点关注】“登记手续太繁琐，条件太苛刻”

　　“不能登记。”

　　“登记太难。”

　　“登记手续太繁琐，条件太苛刻。”

　　提到面临的最大困难时，几乎所有网站的回答都是一样的。

　　记者采访的这几家网站，是白领公益网站中的“江湖元老”级网站，已有几年历史。“我们希望有更大的发展，做更多事情，也想做得更好。”“安猪”告诉记者，随着网站影响力日益加大，一些企业找上门来，想通过他们的网站捐助贫困山区的学校。“按照法律，我们不能接受捐款。但如果我们拒绝，这笔原本可以用到孩子们身上的钱就会流失。”

　　根据现行的《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日国务院令第250号发布）第三章“成立登记”第十条“成立社会团体，应当具备下列条件”规定：

　　●有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个

　　●有规范的名称和相应的组织机构

　　●有固定的住所

　　●有与其业务活动相适应的专职工作人员

　　●有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金

　　“这几条规定，对于我们来说简直是天方夜谭，我们最稳定的时候，也只有12个兼职人员。”“大兵”说。

　　“大兵”告诉记者，他们曾经和几家基金会联系过，但“我们钱太少，基金会不理你的”。即使把钱直接投到基金会总账号里去，又“不能做自己想做的事”。现在，他挂靠在浦东新区社工协会，用那里的账号。

　　“安猪”则已经注册了企业法人，他的最新打算是“以书养书”的“双子书”计划，即在城市里卖一本书获得的收益，就能给贫困山区的孩子买一本书。

　　据悉，今年全国两会期间，民政部部长李学举透露，《社团登记管理条例》修订已经完成，并已呈送国务院审批。几家公益网站对此寄予很大希望。