合法职介期待“打假英雄”
业内人士为职介行业良性发展献计献策 本报讯 自从晶报8月31日推出“黑中介大起底”系列报道以来,正规职介业内人士反响强烈,他们呼唤能有打击假职介的“英雄”横空出世,痛陈影响合法职介发展的“三痛”。
而从深层次上来说,他们更希望深圳能够运用立法权,提高职介行业准入门槛,由几家实力雄厚的职介企业组成职介集团,这样将彻底改变目前多头管理,无序竞争的局面。
“你们报道说福永昨天取缔了5家黑中介,但据我所知福永的黑中介至少在30家以上,5家取缔了,还有几十家管不管呢?”昨天,福永一家职介所的负责人在电话上问记者。
“福永是黑中介的重灾区,我们这些中小职介机构的日子之所以不好过,就是让他们挤得没多少空间了,我们希望综合执法队能拿出切实的行动,不要见报了,才采取行动查处一下。”这位负责人说,“福永为什么会成为黑中介的重灾区?就是因为平时他们基本处在无人管束的状态,有的黑中介在其它地方日子不好过,就搬到福永来了。”
另一位福永某职介所的负责人告诉记者,以前松岗的黑中介也很猖獗,但现在就好了很多,关键是松岗以前有个姓朱的“扫假”英雄。“我没记住他叫什么名字,但他是我们这些饱受黑中介欺凌的正规职介从业者心目中的英雄,我就叫他朱先生吧。”
他说,朱先生以前是松岗劳动站的工作人员,那时查处黑中介的职能还没有从劳动部门划转到城管执法部门,朱先生对黑中介的办法是穷追猛打,只要有人举报,一经查实,他就带人上门将黑中介的设备全部捣毁,把门封掉,然后会派人不断盯着,如果死灰复燃,搬到别处营业坑人,朱先生就如法炮制,使得辖区内的黑中介闻风丧胆,大伤元气,纷纷逃离。
后来扫荡黑中介的职能被转移到城管执法部门,而朱先生也调到其他部门任职,但松岗的黑中介自那以后再也难成气候,朱先生真是立了大功。“真的盼望福永也出一个像朱先生这样的"扫黑"英雄,我们这些正规职介所才能看到希望。”
现状
合法职介有“三痛”
“政府要尽快整治黑中介,要不然我们的日子越来越不好过了。”宝安区某职介所经理打电话对记者说。“我在报上看到福永昨天出动200人的综合执法队整治黑中介,但到底能取得多大效果还有待检验。”
这名经理称,他是某大学外语系的毕业生,毕业后当过几年大学讲师,后来到深圳一家外企任人事部经理。上世纪末,由于感觉职介市场前景不错,就辞职下海办起了一家职介所。10年后的今天,他对自己的职业感受是—心力交瘁,前景灰暗。
“我力图用一种文化人的方式去经营职介,结果发现根本行不通,你没有超标准收费和坑人的胆气,你就无法生存。”快10年了,他的职介所还处在一种气若游丝的状态,因为他虽然清楚职介行业诸多生存“秘诀”,却无勇气超越知识分子的道德底线。现在,他最大的愿望就是,有人愿意把他的职介所接手过去。他把合法职介所面临的困难概括为“三痛”。
1痛
多头管理造成管理"真空" “现实情况是,黑中介猖獗,正规职介的生存空间被挤压得越来越小,大多数中小职介机构都经营惨淡,难以为继。”该经理说,“我们希望相关职能部门能打击黑中介,为我们创造一个良好的从业空间,可是,好像有多个部门都有职责管理黑中介,但结果却是三个和尚没水吃,反倒为黑中介形成了一个管理真空地带,否则他们凭什么把正规职介逼得难以生存?”
记者了解到,在对职介市场的管理中规定:人才市场由人事部门审批管理,职介所由劳动部门审批管理,信息公司则由工商部门审批管理,对信息公司的违法行为则由城管综合执法队查处,各部门管理办法和标准不一致,导致职介市场管理混乱,查处非法中介时互相推诿扯皮,反倒给了黑中介生存的空间。
2痛
政策法规滞后自缚手脚 目前对职介市场的政策、法规只有《劳动力市场管理规定》、《广东省职业介绍管理条例》、《人才市场管理规定》等几个,缺少具体配套规章,而且有的政策法规滞后,不能适应新形势下职介市场的需求。比如,对“退费时限问题”、“介绍成功标准的认定问题”、“招聘信息的真实性问题”都没有明确界定,而规定的收费标准是根据上世纪九十年代的工资水平而定,现在的工资水平高过十年前不止一倍,但却仍延用当年的职介收费标准,无形中加大了职介的成本,不利于行业发展状大。
3痛
准入门槛低,违法成本小 “你有没有听说过,公明有一家黑职介,查封了20次,可现在仍然继续非法从业坑人,原因就是入行门槛太低,违法成本太小。”他说,现在的职介所申请手续简便,几万注册资金就能办,就是“不幸”倒闭,也损失不大,所以很多从业者入行就是抱着能骗则骗,能捞则捞的态度,造成行业从业人员总体素质不高,管理难度较大。
而对于那些违法操作的黑职介,无论是处以罚款还是查封,和他们所取得的高额利润相比,都不过九牛一毛,伤不了元气,根本起不到震慑作用。比如那些信息公司,一年挣七八十万上百万,你把他查封了,房子是租来的,里边的设备就是几台电脑,就算全搬走又能奈它几何?
“这三痛,看似与合法职介并无直接关系,但压缩的是正规职介的生存空间和土壤,破坏的是整个职介行业的形象和信誉,犹如三把无形利刃,刀刀砍在正规职介头上,把大家搞得精疲力竭,生存艰难。”他苦笑着说。