本报记者孙小杰 实习生李萌露天烧烤热再度升温居民反映强烈
近一段时期，本报不断接到市民来电来信，反映天通苑地区日益严重的烧烤热所引发的噪音和环境的双重污染。对此，记者于日前来到了天通苑小区。
沿街支一个炉灶，任意摆上几张桌子，再配上简易的烧烤工具，烧烤生意便开张了。天通苑小区内露天烧烤现象不断升温，而天通苑地区部分居民嗜食烧烤的习惯则更加助长了社区内违法露天烧烤摊点的火爆。在广发银行门前广场，一摊主正熟练地翻滚着手中的羊肉串，被浇了油的羊肉串还不时燃起火焰，阵阵浓烟呛得路人避而远之。
这里的露天烧烤生意异常火爆，浓浓的烟雾弥漫了大半条街。
记者沿街看到，这里大部分摊点使用的燃料都为木炭，烧烤时产生的黑烟夹杂着刺鼻的气味在街头肆虐。烧烤摊点前更是狼藉一片，客人丢弃的餐巾纸、一次性筷子、竹签等随处可见。露天烧烤所造成的地面油污、满地杂物，小贩们从来都不管不问，以至小摊附近油污遍地、脏乱不堪。露天烧烤不仅妨碍了车辆、行人通行，造成了安全隐患，还污染了路面、破坏了人行道板，甚至损坏了行道树，破坏了城市绿地，造成卫生环境脏乱差。
“这露天烧烤一烤起来所产生的煤烟和肉串烟特多，我们晚上都不敢开窗通风。再加上吆喝声和食客的吵闹声，吵得我们根本不得休息。而且现在这里环境，越来越脏了。”一位家住附近的居民向记者说道。
据了解，目前天通苑地区共有非法露天烧烤摊点约140余处，实体店面饭店在门前从事非法露天烧烤的约占摊点总数的10﹪，散摊则占了总数的90﹪。每个独立的烧烤摊点一般由三至六人共同经营，且家族式经营模式较为普遍。据不完全统计，目前天通苑地区从事露天烧烤的总人数约在400人左右，已经形成了一个十分庞大的露天烧烤经营群体。其中外地来京无业人员约占80﹪，本地无业人员约占20﹪。
食客多为附近居民摊主暴力抗法现象严重据当地城管部门介绍，露天烧烤屡禁不止，主要有四大原因:
一是露天烧烤大有市场。天通苑地区常住人口数量庞大，据不完全统计，每日光顾、消费天通苑地区露天烧烤的食客约有3000至5000余人次，且主要是周边的天通苑居民，其数量占露天烧烤全部消费者的80％以上，有些居民甚至吃烧烤成瘾，外地民工及过往的随机消费者约占20％。
二是经营存在暴利。一个肉串的成本也就在一两毛钱，可卖给食客却要五毛至一元钱。经过调查，一个不起眼的露天烧烤摊点一个夏季下来，挣两三万元钱不在话下，位置稍好的更在十万元以上。
三是容易死灰复燃。露天烧烤流动性强，烧烤炉具成本低，简单易做，在经营暴利的驱使下烧烤摊主跟城管队员打“游击”，城管人员一走，他便摆上备用炉具重新开张。
四是城管执法有苦衷。露天烧烤经营勾帮结派的现象在天通苑地区十分突出，个别摊主主动交纳保护费，借恶势力暴力抗法逃避打击，甚至有恶势力被巨大利润吸引，直接参与露天烧烤经营。遇城管人员查处时便相互呼应，暴力抗法，想尽一切办法阻挠、谩骂、威胁、持械攻击对露天烧烤进行整治的城管队员。
整治、疏导并举多方合作建立长效管理机制8月21日、23日，昌平区城管大队联合公安、工商、卫生、环保等多个执法部门对天通苑地区的露天烧烤、占道经营及无照大排档行为进行了重点整治。整治以城管执法人员为主，公安、工商、卫生及环保部门全力配合，分别对天通苑东区、北区及西区的露天烧烤、占道经营和无照大排档进行了地毯式清理。两天内，共规范教育店外经营、无照经营行为140起，天通苑地区晚间环境彻底好转。
昌平城管大队负责人表示，昌平城管将按照区政府制定的天通苑地区露天烧烤及无照经营整治方案，充分发挥多部门齐抓共管的联合执法优势，并配合整治行动营造良好舆论氛围，加大夜查力度，确保长效执法机制的建立。他们将合理选址，设立疏导摊点，解决小区居民买菜难等日常生活问题。在2012年底以前，完成天通苑、回龙观两个居住区网格划分、城市部件调查和部件库建设，实现两个居住区的网格化管理。
同时，他们将坚持从群众反映强烈、部门管理混乱的问题入手，逐步推行城市管理事项主责部门负责制。凡属于部门职责范围内的事项，由本部门自行研究解决；涉及多个部门协调处理的事项，明确主责部门和协办部门，主责部门负责牵头组织研究解决办法并组织实施，协办部门则要主动配合、全力支持，共同做好工作，逐步实现城市管理的集中统一、分工负责和有效衔接，从源头上解决城市管理执法法律依据不足、协作配合不好、保障措施不力等问题。RJ121
图一:整治后36号楼前恢复了安宁。
图二:东小口天通苑36号楼前红火的烧烤生意。李东昀摄RJ121
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