广东制造陷入艰难 厂商通过偷税压榨助获利(图)

东莞一家服装制造工厂，埋头工作的打工妹仿佛与机器融为一体，在成本优势不再的今天，广东制造业显得很脆弱。

曾靠着低廉的成本优势打天下的广东制造业如今“风光”不再。

　　外商压价、原料涨价、民工荒、环境代价……单靠成本优势打天下的日子快到头了

　　风波·中国制造之广东调查

　　虽然中美玩具厂是佛山市南海区官窑镇的镇办企业，但8月14日，其拒绝记者采访的理由是，美泰公司打过招呼，不要接受记者的采访。

　　美泰号称全球最大的玩具商，中美玩具厂和它的关系是“来料加工”。

　　这个小小的细节反映的是，中国玩具制造业对跨国公司有着很大的依赖性，这一依赖性决定了中国玩具制造业的脆弱性，因此，佛山市利达玩具公司真正当家人张树鸿，在96.7万件塑料玩具被美泰召回后，选择了自杀。

　　“利达事件看起来偶然，实际上很普遍。玩具都是国外设计的，加工好了后，直接销往国外，我们只完成一个生产的环节，那么，在原材料上涨、跨国公司压价的情况下，谁都会选择价格最低的原材料。”广东省社科院教授丁力说。

　　而中国玩具制造业缺乏自主创新的现状正是国内制造业的普遍情况，最近，商务部透露：中国制造的贸易方式有50％以上是加工贸易。

　　脆弱的优势

　　没有知识产权，无法讨价还价。价格低廉一方面为“中国制造”迅速占领国际市场提供了优势，但另一方面，也带来了连绵不断的贸易战

　　汕头的玩具商陈东(化名)没有丁力这么宏观而高端的认识，但他的切身体会是：即使是仿制玩具，其境遇也要比单纯的来料加工或者来样加工要好。

　　陈东的玩具厂有200多名工人，这在“国际玩具城”汕头是比较普遍的规模，生产模式也是普遍的“来样加工”。但像他这样规模的玩具厂，还不能像“利达”、“中美”这样的玩具公司，可以直接和外商对话。他们只能通过香港玩具行与跨国公司发生关系。

　　香港玩具行最早也是玩具公司，但随着内地玩具制造业的发展，他们逐渐收缩生产规模，渐渐变成“接订单，分发给下游公司”的中间商了。

　　作为玩具产业链上一个尴尬的环节，陈东倍感“没有知识产权”的痛苦：“他们(指外商)有知识产权，不给你做，还可以给别人做，所以我们根本无法和外商讨价还价。”

　　外商压价，再加上劳动成本、土地、资源的使用成本低廉，导致中国制造的价格低廉，这一方面为“中国制造”迅速占领国际市场提供了优势，但另一方面，也带来了连绵不断的贸易战。

　　早在3月以来，中国生产并销往国外市场的牙膏、用于生产宠物食品的进口麦粉等食品，被检测含有有害化学成分，中国制造的轮胎在美国因酿成致命车祸而遭到起诉，6－8月份，美国连续几次在世界范围内召回中国玩具2020万件。

　　这一系列事件，使得国际社会对中国制产品安全普遍质疑。一些国家先后对海水养殖品、牙膏等多种中国产品下达了入关禁令。7月下旬，欧盟消费者权益保护事务委员麦格丽娜·库涅娃在参观了中国一个国家级玩具检测中心和一家人偶玩具厂后表示，如果中国不采取行动提高产品制造标准，她准备下达阻止中国商品进入欧洲市场的禁令。

　　“中国加入WTO这么多年了，大军团杀出去也有很多年了，中国制造业对其他国家制造业产生了很大的冲击，现在应该是一个反映期。既然竞争全球化了，有矛盾、冲突，有竞争是正常的。”广东省社科院教授丁力说，“但另一方面，中国产品的质量确实存在进一步提高的空间，管理也要跟上去。”

　　“被召回的2000多万件玩具中，很大一部分是美国自己的设计问题。另外，在含铅量超标的玩具中，一部分是达到了美国的旧标准的，但是今年5月份，美国出台了一个新的玩具标准。所以责任并不都在中国。”广东省玩具协会副会长李卓明说，但他同时坦承：不能说我们没有一点责任。

　　透不过气的成本

　　外商压价、原料涨价、民工荒，广东加工企业大叹其苦，甚至被迫以“偷税”和“压榨”实现生存

　　在陈东看来，玩具制造商不能保证原材料质量，甚至被指责没有人权，都是跨国公司的“逼的”，“他们的价格已经压得我们喘不过气了。”

　　陈直言自己只能通过“偷税漏税”、“压榨工人”实现生存。

　　据了解，为了保证产品质量，跨国公司会委托公证行，雇佣内地的大学生检查玩具制造公司，检查的内容有：一、社会责任方面的(如工人工资有没有达到当地最低标准线，每天、每周加班时间有没有超过规定的时间，多少工人住一个房间等等)；二、防恐方面的；三、质量方面的。每次检验，玩具公司都要支付几千元的费用，“一批订单要检验十几次。”

　　“社会责任方面的指标，国内的公司肯定达不到，所以只有送红包给检验员。”陈东说。

　　陈的话在佛山陶瓷行业一位人士那里得到佐证，“工人平均工资、保险、劳动时间等，我们能达到西方要求的非常之少。”他认为如果外商在此方面加强限制将会使产品成本更趋上升。

　　去年，一名检验员悄悄进入陈东的工厂，了解到一名工人还差一个月才满16周岁，于是，以雇佣童工为由，罚款4万元，经讨价还价降到2万元，“没办法，跨国公司不给你解释的机会，如果他们知道的话，几百万元的订单就没了”。

　　按照规定，每批货都要检验，每次两三名检验员，玩具公司都要给红包，否则就以质量不合格为由，不准出口，玩具公司还要遭受不能按时交货的罚款。一般为1000美金。

　　玩具制造企业除了遭受下游的压力外，还要承受来自上游原材料价格上涨的压力。近年来，塑料、铜、锡、包装材料等玩具生产材料纷纷涨价。陈东生产的是电子塑料玩具，他的原材料，去年比前年涨14％，今年比去年涨10％。

　　广东省玩具协会副会长李卓明透露，随着劳动成本、原材料价格的上涨、人民币增值等原因，玩具的平均生产成本比2005年增加40％－50％。所以，有些玩具利润尚可，而有些根本没有利润，但是为了维持工厂的正常运转，不能解雇工人，所以即使不赚钱的订单也不得不接。

　　“最近我们建议玩具厂家，没有利润空间的订单不要接，接了就要保证质量。”李卓明说。

　　因此，在上下游合力之下，玩具制造企业要保持利润，办法只有3条：一是采购原材料时，选择报价低的企业；二是偷税漏税，据称，有百分七八十的公司都这样做；三是榨取工人的劳动，延长工时，降低计价标准。

　　过去每月休息2天，一个月加班半个月，现在没有休息日了。在汕头，工人一天工作12小时，工资为42元，一个月1260元。如果计件，工作量将更大，工作时间更长。旺季时，经常通宵加班，第二天休息一两个小时，继续工作。即使这样，一个工人一个月也只能挣到1500元的工资(几乎每年夏天，媒体上都会有珠三角工厂工人因长时间加班导致猝死的报道)。

　　近年来，连年发生的民工荒现象，正是劳动力廉价和民工权益不受保护的恶果。

　　“现在每个工厂都缺工，有时候接了订单，没工人干。现在，连老头老太太都招，最大的女工50岁，以前小学没毕业的，还不要。”陈东说。

　　广州海珠区瑞宝村，聚集大量制衣厂，高峰时这个城中村内的流动人口高达5万多人。但是，“招工难”如今困扰着这里的大小制衣厂。“缺人啊！我们工厂的机器只有一半在开工。”8月28日下午，广州海珠区瑞宝村鑫隆制衣厂的陈老板对记者说，而就在他工厂门口的河涌边，自发形成了“招工一条街”，不足300米的人行道上，居然挤着一百多家招工的厂家。

　　“不是我们不想给工人高工资，是实在给不起。现在房租、人工成本越来越高，而接单价格却不断在往下压，钱越来越难赚了！”陈无奈地说，“当一天和尚，就撞一天钟，实在做不下去了，再关门吧。”

　　成本优势丧失正使珠三角制造业面临危机。今年上半年，惠州输美电视机货值仅6091万美元，同比去年的1.6亿美元下降62％。惠州出入境检验检疫局机电产品检验科负责人认为，日本和韩国等国家的电视生产企业大部分拥有自己的专利，而我国的生产企业在专利开发的竞争上已经远远落后于自己的邻居。这种差距同样也体现在我国与欧美等国的生产企业上。

　　这位负责人说，“国外大公司之间还有一些专利交叉许可，而中国企业普遍缺乏自己的核心技术，没有了知识产权，出口主要依赖自己的成本优势。一旦成本上升，这种优势将大大削弱。”

　　冷酷的现实

　　贸易战、民工荒、环境污染，中国制造业飞速发展背后往往以牺牲环境、牺牲资源为代价，甚至牺牲了一代劳动力

　　《中国制造业发展研究报告2005》显示，在“中国制造”快速增长的同时，我国生态退化也日益加剧。有些地方，由制造业造成的环境污染，已从陆地蔓延到近海水域，从地表水延伸到地下水，从一般污染物扩展到有毒有害污染物，已经形成点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的态势。在有些区域和流域范围已出现大气、水体、土壤污染相互作用的格局，对生态系统、食品安全、人体健康构成了日益严重的威胁，每年由于环境污染造成的经济损失占GDP的3％－8％。

　　但长期以来，单纯追求GDP增长率的各地方政府，在环保、资源、劳动力的代价方面的考虑甚少。例如内地某省，几乎每个县市都在珠三角设有招商引资的办事处，派专人负责招商引资，他们提出来的优惠条件仍然是土地价格和工人工资比珠三角便宜。

　　所以，想要实现李卓明“一定要从加工贸易转向做自己的品牌，自己掌握市场的定价主动权”的良好愿望，并不简单。

　　广东省社会科学院教授丁力也认为，目前，中国经济发展处于两难境地，一方面经济的发展需要大量的产品出口，另一方面又必须考虑大量外汇储备带来的对国内经济发展的负面影响，如股市泡沫、房地产过热等这些问题。“政府必须寻找一个两全其美的对策，我觉得只有一个，就是不断提高产品的技术含量高，降低污染，减少能耗，企业要改变粗放型发展的策略”。

　　目前，中国工业，大多数领域，都是劳动密集型企业，单位劳动者创造财富的能力比较低。近年来，国家发展重化工业，投入很大资本，但这种以资本取代劳动的投资方式，其单位资本创造财富的能力仍然低下，这就是资本密集型企业。

　　“只有劳动生产力、资本生产力高的企业，才叫技术密集型企业。但中国缺少的就是技术密集型企业。”丁力说。

　　然而现实环境恐怕也令丁力感到无奈，他说，中国目前的土壤还是适合劳动密集型企业，“你要是在这个土壤搞自主创新，有时候是自己找死。创新了能不能得到保护？社会能不能提供相应人才？产品是否被消费者认可？最后，还有能不能收回投资等等问题”。

　　在当下中国，知识产权得不到保护是比较普遍的现象。玩具制造商陈东甚至认为，国内玩具制造厂应该走仿制的路子。

　　因此，要自主创新，必先“创新企业的生存环境”。

　　■拿什么拯救利润

　　以玩具制造企业为例，近年来，塑料、铜、锡、包装材料等玩具生产材料纷纷涨价。汕头某玩具商的电子塑料玩具原材料价格，去年比前年涨14％，今年比去年涨10％。

　　广东省玩具协会副会长李卓明透露，随着劳动成本、原材料价格的上涨、人民币增值等原因，玩具的平均生产成本比2005年增加40％－50％。

　　因此，在上下游合力之下，玩具制造企业要保持利润，办法只有3条：一是采购原材料时，选择报价低的企业；二是偷税漏税，据称，有百分七八十的公司都这样做；三是榨取工人的劳动，延长工时，降低计价标准。