沈阳市副市长邹大挺
今年9月5日是《中华人民共和国档案法》颁布20周年纪念日。《档案法》颁布实施的20年，是沈阳市依法治档工作不断推进的20年，是档案事业发展取得辉煌成就的20年。20年来，通过开展广泛、深入、持久的《档案法》宣传活动，使全社会的档案意识和档案法制观念极大增强；基本形成了以《沈阳市档案管理条例》为核心的、涵盖全市档案工作各主要方面的档案法规体系；档案事业发展的外部环境和条件明显改善，档案事业和档案工作被纳入了各地区国民经济和社会发展规划及各单位工作计划；各级档案部门服务百姓，通过互联网、拓展档案馆公共服务功能、提供已公开现行文件服务、开展“档案进家庭”活动等，使“养在深闺人未识”的档案信息“飞入寻常百姓家”，成为社会的共享资源；各级档案部门及时跟踪和记录沈阳经济和社会发展的轨迹，为沈阳老工业基地振兴和构建和谐沈阳做出了重要贡献。
档案是人类文明进步的阶梯，是“今世赖之以知古、后世赖之以知今”的宝贵文化财富。在新世纪、新时期、新阶段，我们要认真贯彻落实《档案法》，积极推进沈阳市档案管理的法治化进程，使之快速、健康、可持续发展。
首先，要进一步提高全社会的档案意识。全市各级档案部门要以实施“五五”普法规划为契机，全面深入地开展新一轮的普法宣传教育活动，进一步提高全社会的档案意识和档案法制观念。要创新档案普法的新形式，探索档案普法的新机制。要将档案专业普法、行业普法同社会普法、全民普法有机统一、紧密结合，拓展专业普法的社会影响和社会效果。要充分运用现代网络技术、信息手段和广播、电视等大众传媒，扩大档案普法宣传的社会覆盖面。在全市营造学法、知法、守法的浓厚氛围，使有法可依、有法必依成为全市人民的自觉行动。
其次，要严格依法行政，提高依法治档水平。各级档案行政管理部门要切实转变管理观念，由权力导向型向规则导向型管理转变，由主要依靠行政管理向依靠法律管理转变，加大档案行政执法检查的力度，严肃查处各类档案违法案件，做到执法必严、违法必究。要加强对档案行政行为的监督和制约，健全和完善公平、公开、公正的档案行政执法责任制和评议考核制，建立起有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的权责统一机制，切实推进依法行政，提高依法治档水平。
第三，全面贯彻实施《档案法》，为和谐沈阳建设服务。档案是人类活动的真实记录，是不可再生的宝贵信息资源。档案和档案工作与社会活动息息相关，与人们的工作、学习和生活息息相关。市及各区县（市）人民政府要按照《档案法》的要求，把档案事业纳入本地区国民经济和社会发展中长期规划及年度工作计划中，作为一项重要的文化事业，把档案事业所需经费列入本地区财政预算，加大投入，切实帮助档案部门解决各种实际困难和问题。全市各级档案部门和广大档案工作者，应责无旁贷地成为学习、宣传、贯彻《档案法》的先行者、实践者和模范。
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