河南投入超百亿改善社保就业 成财政支出新亮点

　　河南投入超百亿改善社保和就业 同比增68.3%

　　大河网讯 （记者 王映）财政支出切实向民生倾斜，让百姓共享财政增收的实惠，成为今年以来我省财政支出的显著特点。

　　来自省财政厅的统计数据显示，今年1至7月，全省一般预算收入完成504．4亿元，比上年同期增长29．4％；与此同时，财政支出大幅度增加了对民生领域的投入：全省社会保障与就业支出达到127．13亿元，比上年同期增长68．3％。

　　安阳的下岗职工刘仁安便是受益者之一。他用财政贴息的4万元下岗失业人员小额贷款创办了自己的企业，目前，企业的销售收入已达数十万元，还先后安置了6名下岗失业人员就业。

　　据了解，按照省委省政府的决策部署，我省财政部门从四个方面加大支持就业和社会保障体系建设力度。

　　完善激励约束机制，促进就业再就业。将就业补助资金与市县财政投入增幅和工作实绩挂钩，调动市县投入积极性。按市县小额担保贷款发放额的10％和回收额的2％补助市县贷款担保基金，对小额担保贷款给予贴息7000万元，调动贷款积极性。截至目前，全省累计落实担保基金5．49亿元，累计发放贷款26亿元，居全国第一位。在全国率先按项目管理就业资金，要求市县及早编制就业资金支出预算并细化到具体项目，报省财政审核后实施。今年1至7月，累计落实财政就业资金10．95亿元，促进了33．4万下岗失业人员实现再就业、1．47万失业人员自主创业、35万农民工接受技能培训。

　　完善企业职工基本养老保险制度，提高保障能力。继续提高企业退休职工养老金标准，在2005年、2006年累计月人均提高179元的基础上，今年再增加110元，并切实向技术职称高、退休早的人员倾斜。加强省级调控，从省级养老基金中调剂3．4亿元，帮助开封等市解决发放困难。进一步做实个人账户，做实比例由2006年的3％提高到4％。今年1至7月，全省各级财政落实基本养老保险基金补助资金25．85亿元，确保195万企业离退休人员基本养老金按时足额发放。

　　完善医疗保障体系，支持缓解“看病难”问题。支持新型农村合作医疗扩大覆盖面，建立联审机制和风险防范机制，完善监管机制，确保财政补助资金足额到位，资金使用安全有效。截至7月底，财政补助资金25．34亿元已足额落实到位，开展新农合县（市、区）由上年的65个扩大到143个，参合农民达到6102万人，参合率86．95％，1843万人次享受补偿12．73亿元。支持启动城镇非从业居民医疗保险，郑州、洛阳、南阳已被列入国家试点，中央和省财政将按参保人员人均30元的标准给予补助，市县财政配套资金也已准备就绪。加大医疗救助力度，截至7月底，全省累计筹措医疗救助资金1．85亿元，比去年全年多0．26亿元，累计资助农村低保、五保对象等142万人参加新农合，对医疗费用超过报销封顶线的城乡困难群众156万人次给予二次补偿。

　　完善低保和五保供养制度，构筑最低生活保障网络。确保城市低保对象基本生活。从7月起，针对物价上涨的影响，为城市低保对象每人每月发放不低于10元的物价补贴。从8月起，按照国家统一部署，将补贴标准提高到每人每月不低于15元。截至7月底，全省财政落实城市居民低保资金12．83亿元，137万低保对象基本生活得到保障。支持农村低保提标扩面，落实农村低保补助资金9．19亿元，从1月起，将农村低保人均月补差标准由20元提高到30元，其中省财政补助标准由月人均12元提高到18元，并对黄淮四市人均再补助4元；从7月起，将低保对象由2006年底的200万人增加到256万人，占全省农业人口比例达到3．3％。完善五保供养机制，今年1至7月，各级财政累计落实五保供养资金5．11亿元，确保全省48万五保供养对象的基本生活；省财政下达敬老院建设资金1亿元，支持全省五保集中供养率提高到30％。