全球围剿官员假学历 俄罗斯调查政敌学历成风

　　俄罗斯：调查政敌学历成风

　　“虽然一张纸代替不了知识，但这张纸的确可以成为您进步的阶梯”。

　　在俄罗斯，互联网成了假文凭最有效的销售途径。不仅很多热门网站上有销售假证的广告，自2004年起，甚至出现了一批明码标价销售假文凭的专业网站：根据高校的名声高低，售价从3.3万卢布到4.7万卢布（1元人民币约合3.4卢布）不等。

　　由于俄罗斯政府对很多职位提出了学历要求，假文凭就成了官场上司空见惯的事情。因此，对政敌文凭真实性的追查，也成为政治斗争中最常见的一种倾轧手段。

　　4月13日，在反对者的穷追猛打之下，俄罗斯滨海边疆区达里尼格尔斯克市前副市长亚历山大·杰列比洛夫，因使用假文凭被送上了法庭。由于要想获任副市长一职就需要高等职业教育文凭，2006年3月10日，杰列比洛夫向该市行政事务局提交了一份假文凭，5个月后，这张假文凭被提交给了市政选举委员会。在今年庭审后，已经失去官位的杰列比洛夫被判处5万卢布的罚金。

　　俄罗斯交警系统职员普遍学历偏低，为了获得转正和升职，购买假文凭成了不二选择。这种现象引起了俄联邦总检察院的高度重视，并从今年3月起，在俄全国范围内展开彻查。结果，交管部门人人自危，更有大量持假文凭者纷纷落马，包括乌里扬诺夫斯克州交通安全监察局处长维克多·克尼亚齐金在内的一些官员甚至因使用假文凭而被追究刑事责任。

　　美国：从打击假证作坊入手

　　虽然管理和惩治力度不断完善，但美国想彻底解决官场的文凭腐败仍需假以时日

　　国际先驱导报特约撰稿林语飞发自纽约 罗拉·卡拉罕是美国前国土安全部的一名部门主管。几年前，她认为自己需要“充电”，但没时间和精力到传统学校学习，最后选择了一家名为汉密尔顿大学的网络学校。

　　“这所大学自称是四年制的学校，而且可以提供继续深造的学位。我在政府部门工作15年，每天都和电脑打交道，凭经验认为这所学校不是骗子。”罗拉·卡拉罕说。

　　通过回答10个道德上的小测验，写一篇2000字、足够4页长的论文，她很快得到了学士和硕士学位。随后，又用一篇论文和一张7000美元的支票，换取了一个博士学位。然而，后来罗拉·卡拉罕被查出涉嫌文凭造假，遭到国土安全部革职。

　　像罗拉·卡拉罕这样，稀里糊涂中了“野鸡大学”圈套的官员在美国只是少数，更多的假文凭持有者都是主动造假，自愿购买假文凭。

　　135名白宫工作人员被拉下马

　　2005年8月，美国调查人员开始追查一家网上销售伪造文凭的公司。他们发现，这家公司售出的伪造文凭中，有许多售往沙特阿拉伯。由于怀疑遭到恐怖分子利用，美国国家安全部门开始对此进行追查。

　　经过一年的调查与审问，调查人员爆出惊人内幕：至少135名白宫工作人曾购买伪造文凭。其中包括卫生与公众服务部官员、国家安全局雇员、一名白宫官员以及美国务院在科威特的高级官员。

　　这起假文凭丑闻被曝光后，美国国内一片哗然。媒体对这些官员指责最多的是，他们不但通过假文凭骗取了高职高薪，而且利用政府部门的合法福利待遇，将买假文凭的费用报销。而经初步核实的调查结果也表明，8个部门28名联邦政府高官的假文凭，确实是用纳税人的钱买了单。

　　开通官方文凭鉴定网站

　　美国政府官员的录用和升迁有多种考核标准，学历仍是一项重要的条件。

　　正因如此，一些“野鸡大学”和“文凭加工厂”看上了这个市场。它们充分考虑顾客的“实际要求”，量身定做各种专业的学位。这些大学听起来名头还不小，有“西部太平洋大学”，“哥伦比亚州立大学”等等。上述“汉密尔顿大学”，就很容易被混淆为位于纽约的汉密尔顿学院，其实二者并无任何关系。

　　美国国会一份2005年的调查显示，美国境内境外运行着200多个“假文凭作坊”，它们每年单靠兜售虚假文凭就可赚得至少2亿美元的暴利。

　　由于官场的假文凭有泛滥趋势，美国政府有关部门也加大了监管力度。2005年，美国教育部即联手与联邦贸易委员会及人事管理局，开始文凭打假行动。它们开通官方文凭鉴定网站，将6900所经过正规途径鉴定的教育机构名称一一罗列出来，希望可以帮助雇主擦亮眼睛。

　　假文凭求职被视为犯罪

　　然而，美国教育部单方面的行动实行起来也不容易。因为根据美国法律，联邦政府不能直接管理高等学府，只能引进非政府的第三方认证机构，而在认证程序中，即有文章可作。比如，任何个人和机构都可以注册成立认证机构，如果一个人先成立大学，然后再注册认证机构，自己给自己认证，“野鸡大学”等假证工厂就同样有存在的基础。

　　鉴于此，美国许多州政府开始制订相关法律，俄勒冈和新泽西州就明确规定，凡是使用假文凭求职将被视为犯罪行为。至今，美国已有超过10个州制订了类似的法律。

　　“美国总审计署连政府官员的学历都要管，因为这涉及到政府官员的品格问题。”美国国会审计署总审计长戴维·沃克在接受中国媒体采访时曾表示，不讲诚信的人没有资格担任公职。

　　在这种严格的要求之下，一旦公职人员出现学历造假行为，等待他们的很可能就是卷铺盖走人。美国前奥委会主席桑德拉·鲍尔就是一个典型。这位美国第一位女奥委会主席，因伪造科罗拉多大学英语学士学位，最后不得不引咎辞职。而前文提到的出售假文凭给白宫工作人员的那家公司，其网络管理员也将在今年10月接受审讯，他有可能面临3到5年的牢狱之灾。（来源： 国际先驱导报）