今年以来,我国经济继续保持快速增长态势,经济效益明显提高,但同时存在增长速度偏快、流动性过剩、价格上涨迅猛、贸易顺差增势不减、节能减排形势严峻等突出问题。针对这些问题,政府宏观调控措施频出,力度不断加大,总体效果是好的,但并非尽如人意。
最新经济统计数据表明,社会高度关注的城市房屋销售价格继续攀升,7月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.5%,环比上涨1.2%;居民消费价格总水平同比上涨5.6%,创十年来新高。引发经济波动的因素增强,宏观调控的有效性面临考验。
增强宏观调控的有效性,必须把宏观调控建立在决策科学化民主化的基础之上。宏观决策是宏观调控的关键环节。决策科学化民主化是减少和避免决策失误,提高宏观调控效能的重要前提。宏观决策正确,国民经济运行就比较顺畅;宏观决策失误,国民经济就会出现波动。必须把宏观决策科学化民主化放在重要位置,放宽视野,通盘考虑国际国内影响因素,以科学的决策方法、民主化的决策程序保证宏观决策的正确性,提高宏观调控的有效性。
增强宏观调控的有效性,必须不断改进宏观调控的方式方法。我国发展社会主义市场经济的历史毕竟太短,对宏观调控方式方法的探索毕竟有限,在“适时、适度”调控方面经验甚少,学习和借鉴西方发达市场经济国家宏观调控的方式方法非常必要。当然,学习借鉴不等于照抄照搬,倾听西方专家建议不等于照单全收。必须从我国的具体实际出发,把握我国经济社会发展的阶段性特征。着眼于增强宏观调控的有效性,必须在及时总结经验的基础上,不断完善宏观调控手段,创新宏观调控方式方法。
增强宏观调控的有效性,必须坚持宏观调控的统一性。各地区各部门必须按照中央的要求,把思想真正统一到中央对当前经济形势的判断上来,统一到中央关于经济工作的部署上来,坚持全国一盘棋,在大局下行动,认真落实中央宏观调控的各项措施,不搞损害整体利益的“上有政策,下有对策”。实践证明,维护宏观调控的统一性,仅仅强调政治纪律是不够的。长远看,还必须通过深化财政体制改革,进一步理顺中央和地方的关系,弱化中央和地方“博弈”的体制基础。
(摘自8月27日《瞭望》新闻周刊)