帮扶无助儿童边防形成机制

　　经验展示

　　本报记者 张亦嵘

　　13岁的徐影在辍学两个月后又能回学校读书了。9月3日，一开学，江苏省连云港边防检查站邵红军警官把她送到了连云港庙岭小学。

　　徐影辍学不仅因为母亲患淋巴癌去世，还因为父亲患心肌炎，无法养家，家里负债数万元，哪里还有钱供她读书？邵红军警官知道了这事儿后，便把她当成了自己的帮扶对象，邵警官联系学校为她减免了学杂费，又与民政部门协商为她家争取到了最低生活补助，还为她父亲办理了合作医疗卡。以后，徐影会和所有同龄的孩子一样享受童年的阳光，从失去母亲的阴影里走出来。

　　丁明明是个孤儿，一直和年迈多病的奶奶生活，年初也差点辍学，也是连云港边检站的官兵帮了他一把，给他捐了1600元，他才能够把书读下去，才能当上了上个学期的三好学生。丁明明动情地说：“我虽然没有爸爸妈妈，但是你们让我感受到了家庭无微不至的温暖，让我叫你们一声"边防爸爸"吧。”

　　像徐影和丁明明这样被连云港边检站扶助的无助儿童一共有18名。这是今年连云港边检站党委落实公安部边防管理局实施关爱无助儿童工程的具体行动。

　　年初，官兵们通过对驻地社区、学校、幼儿园的调查，确定了驻地五个社区18名无助儿童作为长期帮扶对象。边检站全体干部捐款31000元建立了“爱心帮扶基金”，全部用于18名被帮扶儿童的读书和生活。

　　扶助无助儿童，已经形成了机制。边检站采取官兵捐款、联系地方财政支持等方式固定充实专项基金，长期对无助儿童实行亲人式的关怀、家庭式的培养、师长式的引导、朋友式的帮助。今年春节后，该站从“爱心帮扶基金”中拿出12200元为18名帮扶儿童缴纳了学费和生活费；8月30日又支出专项基金13800元为帮扶儿童缴纳了新学期学杂费等。

　　为确保帮扶活动取得实实在在的效果，连云港边检站为每名官兵都建立了相对固定的帮扶“对子”，同时还制定完善了《帮扶活动跟踪记录表》，对无助儿童开展“情感帮扶”。每月对帮助的“对子”进行家访。今年暑假期间，连云港边检站还组织18名儿童来到部队，开展了警营开放日活动。

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　　记者近日从公安部边防管理局了解到，自从今年实施关爱无助儿童工程以来，全国边防部队已经为4694名无助儿童落实了救助措施，纳入政府救助体系。通过官兵捐款、单位拨付、社会募捐等形式创办关爱无助儿童基金，定期向无助儿童发放生活补贴，并将无助儿童纳入政府低保救助，为无助儿童成长提供物质保障机制；协调学校共同关心无助儿童学习教育问题，推行警官兼教师等措施，对无助儿童进行学习辅导和跟踪教育，为孩子们建立教育保障机制；充分发挥边防职能优势，为无助儿童提供义务法律援助，最大限度地维护无助儿童的合法权益。建立医疗保障机制，定期组织无助儿童到医院体检，为患病儿童建立健康档案，力争将无助儿童医疗纳入农村医疗合作保障体系。