完善官兵医疗保障深入推进军队医改

　　经中央军委批准，我军从2007年1月起调整提高医疗经费标准。这一新举措的出台，引起全军官兵的极大关注。近日，记者就与此相关的若干问题专访了总后勤部卫生部李建华部长。

　　记者问：此次大幅度调整提高军队医疗经费标准的背景是什么？

　　李建华答：调整提高军队医疗经费标准，是军队深化医疗制度改革的一个重要步骤。胡锦涛主席强调，要不断提高人民群众健康水平，实现人民共享改革发展成果。中央军委其他领导同志对深化医改也都作了一系列的指示要求。当前，我们正在深入推进军队医改，主要是从完善政策、改进机制、加强监管、增加投入等4个方面着手，目的就是进一步提高军队医疗保障水平和医疗服务质量，进一步促进部队凝聚力和战斗力的提升。调整提高军队医疗经费标准，就是属于增加投入这一方面的举措。

　　问：那么，完善政策、改进机制和强化监管主要是指什么？

　　答：完善医改政策和配套措施主要包括：一是完善合理用药政策，修订现行用药目录，进一步扩大军人用药范围；二是改进各项方便就医措施，简化成建制部队临时就医手续，推行离休干部同一城市门诊双体系保障等；三是切实落实经费统筹制度，进一步加强标准增加后的卫生事业费使用管理等；四是完善优惠医疗家属的照顾政策，简化在基层医疗机构交费手续等。

　　总部将组织医疗保障机制的深化研究，主要包括：卫生事业经费增长机制、军队基本药物制度、医院为部队服务激励与约束机制、军队人员社会化医疗保障模式等，以推动我军新型医疗保障制度走向不断完善和发展。

　　在强化医疗服务监督管理方面，一是要建立监管的组织体系，实行多部门的联合监管；二是要健全监管的制度体系，将出台军队医疗服务行为准则、军队医疗机构为部队服务绩效评价指导意见等文件，引导医疗机构自觉加强为部队服务工作，确保各项医改政策和配套措施落实到位。

　　问：请您谈谈增加投入主要包括哪些内容？

　　答：为了科学测算医疗经费需求，去年我们与各大单位组成两级调研组，先后分赴全军几十个不同级别、不同类型单位，采取面对面问卷调查等方式，摸清了军队人员医疗保障现有水平与应有水平的差距。以此为基础，我们和总后财务部门一起认真研究，形成了经费增长方案。一是普遍提高了人员基本标准，新标准平均为原来的2倍以上；二是重点提高特勤人员补助标准，以满足他们的岗位健康维护需求；三是进一步提高了大病统筹补助标准，缓解了部队和个人大病医疗负担；四是提高了门急诊社会化保障人员补助标准，同时将医院精简后新增小散远单位人员也一并纳入。这次军队卫生事业费调整提高的幅度和力度是建国以来最大的一次，为提高我军医疗保障水平提供了强有力的经费支持。

　　问：军队离休老干部在中国革命和建设中曾发挥了重要作用，这次调整提高经费标准对他们有哪些特殊照顾？

　　答：离休干部医疗一直是军委、总部非常关心的问题，也是军队各级医疗机构保障的重点。目前，我们在进一步完善方便老干部就医的政策措施的基础上，还大幅提高了军队离休干部的人员基本标准和床位标准。一是提高了离休干部人员基本标准，从过去的每人每年4000元达到每人每年8000元，是过去的2倍；二是提高大病统筹补助经费标准，从过去的每人每年1000元达到每人每年2000元，也是过去的2倍；三是医院干部床位费标准每年每张提高了近3万元。通过以上改进政策和增加投入，能进一步增强离休干部医疗保障能力。

　　问：部队基层官兵的医疗保障一直是军委、总部首长关心的重点，这次调整提高经费标准有哪些改善？

　　答：军委领导指出，要提高航空、航天、航海、边海防一线、伤病残滞留部队和老干部“六类人员”医疗保障水平，其中五类涉及到了部队基层官兵。军委领导还强调，要进一步加强老干部和部队基层官兵这“一老一小”人群的医疗保障水平。按照深入推进军队医改的要求，这次一是普遍大幅提高了官兵人员基本标准，如士兵基本人员标准从过去的每人每年72元达到每人每年180元，是过去的2.5倍；在职团以下干部从过去的每人每年150元提高到360元，是过去的2.4倍；二是在提高人员基本标准的基础上，又提高了空勤、潜艇、从事放射性工作和推进剂作业人员的补助标准，为过去的2到2.5倍；三是提高了他们的大病统筹补助经费标准，为过去的1.6倍；四是提高了小散远单位人员门急诊社会化补助标准，为过去的1.4倍。通过以上政策的改进和投入的增加，能较好地保障官兵在基层的医疗。