北京朝阳区建成两级政府三级管理体制 流动人口管理站进村庄

　　本报北京9月9日讯记者袁定波“村里有管理站，给我们这些外来人员提供了很大便利。”四川人小谢在北京市朝阳区十八里店乡小武基村租了个平房，他告诉记者，“刚住下，流动人口管理员就上门服务了，发给我十八里店乡派出所致流动人口的一封信，还给代办暂住证。”

　　近日，记者随中央综治委组织的全国平安建设督导检查组在北京市朝阳区检查时看到，小武基村流动人口管理站的墙上贴着服务管理站职责、管理员职责、工作纪律、工作任务、流动人口登记数、出租房屋户数。

　　该站负责人崔秀文告诉记者，小武基村现有26300多外来人口，常住人口3754人，流动人口数量大给小村的综合治理工作带来了难度。从2004年7月开始，小武基村流动人口管理站正式挂牌，十八里店乡给他们配备了54名流动人口专职管理员。这些专职管理员被分成7个组，每一组分管30到40户，入户代办暂住证，为外来人员提供上门服务。

　　“十八里店乡组建了一支有295人组成的专职流动人口管理员队伍，保证了乡里的8个村都有至少30名专职管理员。”十八里店乡流动人口管理办公室主任吴立华进一步解释说，流动人口管理员分片包户，对出租房屋实行“旅店式”管理，以7天为周期在负责的片儿转一遍，入户检查登记在册的外来人员变化情况，做到出租房屋数量清、入住人员底数清、户主责任清、周转流动清、房屋使用情况清。

　　流动人口工作是城市综合管理工作的重要组成部分，涉及区委、区政府众多职能部门，朝阳区在流动人口管理上形成了一个突破，政府管理走向前台。“朝阳区流动人口两级政府三级管理体制的建立，街乡落实属地管理的工作格局已经形成。”朝阳区综治办主任李中水说。

　　据了解，从2003年1月起，朝阳区委区政府对原设在公安分局的流动人口管理机构进行调整，在区委、区政府成立了流动人口管理工作领导工作小组办公室，在流动人口较多的12个街乡建立了专职流动人口办公室，其余31个街乡也在综治办设立了兼职流动人口管理办公室。同时，朝阳区按照流动人口千分之二的比例配备了2003名专职管理员，在街乡和派出所的指导下从事流动人口日常管理。