阿富汗塔利班武装组织发言人尤素福·艾哈迈迪10日表示,塔利班愿意与阿政府举行谈判。塔利班的这一表态是回应此前一天阿总统卡尔扎伊向其发出的呼吁。卡尔扎伊呼吁塔利班与政府谈判,以结束阿富汗的动荡局面。分析人士认为,促使卡尔扎伊作出上述呼吁的是阿富汗日益恶化的安全局势,这折射出美国目前在阿富汗的困局。
卡尔扎伊9日在与到访的拉脱维亚总统扎特莱尔斯举行的联合新闻发布会上说,阿政府还没有与塔利班举行过任何正式的谈判,因为该武装组织没有地址。他说:“如果有这么一个地方能让我派代表与之谈判,如果有一个公开承认自己是塔利班组织的机构,我会这么做。”
分析人士认为,卡尔扎伊放低姿态同意与塔利班谈判实属无奈之举。2006年以来,阿富汗安全局势急剧恶化,到今年暴力活动更有愈演愈烈之势。据统计,过去19个月以来,共约7000人在各种暴力活动中丧生。舆论认为,这是自阿富汗战争推翻塔利班政权以来,阿富汗安全形势最糟糕的时期。更让人不安的是,今年以来,暴力活动还呈现出新的特点:塔利班等组织的反政府武装频繁使用绑架人质和自杀式袭击等手段发动攻击。联合国阿富汗援助团9日公布的一份有关阿富汗安全形势的报告指出,今年1月至8月在阿发生的自杀式炸弹袭击事件达到103起,比去年同期明显增多。虽然这些袭击主要针对阿军警和驻阿外国军队,但造成大量平民伤亡。就在10日当天,阿南部赫尔曼德省又发生一起针对阿警察的自杀式汽车炸弹袭击事件,造成至少26人死亡,另有57人受伤。不稳定的安全形势严重阻碍阿富汗的重建进程和经济发展。阿富汗新学期将至,但据阿富汗媒体9日报道,由于塔利班活动频繁,阿境内近400所学校将无法正常开学。
而导致阿富汗乱局的根本原因在于美国等西方国家强硬的反恐政策在阿富汗没能奏效。自2001年阿富汗战争以来,美国等西方国家把精力主要放在剿灭塔利班武装并抓捕“基地”组织领导人本·拉丹方面,为此投入了巨大的人力和物力。但几年来的结果是,本·拉丹不但没有抓到,塔利班武装却死灰复燃,阿富汗的安全局势比以前更加恶化。
目前,大约有3.7万北约部队和1.3万美国领导的联军驻扎在阿富汗。去年以来,驻阿外国军队及阿政府军相继联合发动了大规模军事行动,全力清剿塔利班武装人员。虽然这些行动在一定程度上打击了塔利班组织,但也激起了塔利班的反弹,塔利班正采取类似伊拉克反美武装的手法予以应对,导致阿境内各类自杀式爆炸和路边炸弹袭击接连不断。而且,为了减少自身伤亡,外国军队在阿富汗的军事行动多采用空袭等手段,这不仅造成了大量平民伤亡,激起了当地老百姓的反抗,而且空袭过后外国军队并不能对这些地区进行有效控制,因此,军事攻势效果并不理想。另外,美国主导的反恐联盟内部在军事打击塔利班武装势力方面也并非“团结一致”。考虑到国内压力,一些北约主要成员国不愿派部队到阿南部和东部等更危险的地区参与同反政府武装的直接战斗。
美国等西方国家把主要精力放在反恐方面,这在一定程度上忽略了阿富汗战后重建。而这实际上对阿富汗更为重要。阿富汗虽已先后争取到国际社会130多亿美元的捐助承诺,但这些援助资金因为种种因素未能按期到位。
分析人士指出,美国等西方国家过于相信军事力量能够决定一切,但事实说明,单凭武力是难以解决阿富汗问题的。值得注意的是,上月15日,访问巴基斯坦的美国助理国务卿鲍彻在与巴内政部长谢尔帕奥举行会谈时表示,美国同意塔利班参加阿富汗和平进程。有中东媒体指出,这预示着美国在阿富汗的战略将发生重大变化,同时也说明美国在阿富汗的处境已相当艰难。