访江苏省委常委无锡市委书记杨卫泽
本报记者 丁国锋
采访背景由中国法学会名誉主办，法制日报社和无锡市委、无锡市人民政府联合主办的第二届中国·无锡“法治建设”论坛将于9月15日至16日在江苏无锡举行。本届论坛的主题是“诚信与法治”。除了举办高层次的主题论坛外，还将在江南大学和无锡市内设立六个专题论坛，分别就诚信政府、诚信社会、诚信企业、诚信市民、诚信新市民、诚信旅游专题展开讨论。
“法治建设”论坛有力推动了无锡法治建设进程 记者：杨书记您好！再过几天，中国·无锡“法治建设”论坛就要开幕了，这是本报与无锡市委、市政府联合举办的第二届论坛活动，请您在举办前谈谈对活动的看法。
杨卫泽：首先，我对论坛即将在无锡举办表示祝贺！
去年9月，经过我们和中国法学会、法制日报社的磋商，在无锡成功举办了首届“法治建设”论坛，得到了全国各地广泛关注和社会各界的热烈响应，顾秀莲副委员长亲自与会，中央政法委副秘书长陈冀平等10多位省部级领导亲临无锡，全国19个省、市、自治区170多位专家学者和法制工作者参加了活动，包括中国政法大学副校长、教授、博士生导师马怀德等国内20多位专家学者云集无锡，围绕依法行政和公正司法两大重点展开讨论，发表了很多真知灼见，为法治无锡建设建言献策，收到了良好的效果。一年来，不少专家意见和建议已在法治无锡建设实践中得到采纳和应用，有力地推动了我市法治建设的进程。今年，无锡将举办第二届“法治建设”论坛，围绕诚信与法治建设进行理论研讨和实践总结，相信一定能够结出更加丰硕的成果。
法治是促进经济社会实现又好又快发展的两大法宝之一 记者：为什么要在无锡举办以“法治建设”为主题的全国性论坛活动呢？这和无锡的发展有什么紧密的联系呢？
杨卫泽：举办法治建设论坛活动，有我们深层次的考虑。首先，我觉得要认识到法治建设在“科学发展”、“和谐发展”全局工作中的重要地位和作用。
无锡市按常住人口计算人均GDP已经超过7000美元，基本建成了“小康社会”，并跻身中国内地城市综合竞争力十强，经济社会发展走在了全国前列，成为中国东部沿海地区最具发展活力和潜力的城市之一。
但是，要真正实现“科学发展”、“和谐发展”的目标，法治建设的作用就相当重要了。比如说，无锡市外来人口截至目前，已经近240万人，社会管理和治安防范的压力相当大，平安建设的任务很重。还有，经济发展中诸如环境污染、食品药品安全、征地拆迁等热点问题还一定程度地存在，有些还表现得比较严重，要减少和消除各种消极因素，促进社会和谐稳定，就离不开“法治”。
因此，市委把法治作为促进“十一五”期间经济社会实现又好又快发展的两大法宝之一，把法治无锡建设作为“十一五”期间建设“六个无锡”的重点，全面融入全市政治、经济、文化、社会发展。
在这个背景下，我们就需要扩大对广大干部和执法人员，以及广大市民在重视法治，依法办事等理念上的教育，同时，把市委市政府重视法治建设的决心和认识进行广泛地宣传和动员，举办论坛活动，正是一个很好的平台，因为通过这个平台，不仅使干部和执法者参与了，市民也得到了教育，也进一步树立了执法者依法办事，企业经营者依法经营，老百姓知法守法的氛围。
法治建设“实事工程”让群众切身感受到法治无锡建设实效 记者：近年来无锡市依法治市工作取得了哪些进展？
杨卫泽：这里需要特别指出的是，自省委书记李源潮亲自决策和部署“法治江苏”建设工作以来，无锡的依法治市工作得到了强有力地推进。
2004年，无锡市委专门颁发了《法治无锡建设实施意见》，确定了法治无锡建设的主要目标和任务，主要是：到2015年，全市率先基本实现政治生活、经济生活、社会生活的法治化，人民管理国家和社会公共事务的权利、社会组织和社会成员的合法权益得到充分实现和保障，公共权力的配置和行使受到有序规范和约束。
近年来，我市清理了地方性法规、规章等8万余件，修改废止5120件；通过实施“阳光工程”，全面推进了政务公开；完善了行政执法机制，突出强化了政府社会管理和公共服务职能，努力建设与市场经济相适应的高效集中、公开透明的服务型、创新型政府。全市政法系统以解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题为重点，以加强监督为主要措施，深入推进司法改革，促进司法公正。近年来，全市以创建“法治江苏合格市(县区)”为抓手，深入推进“规范执法合格单位”、“诚信守法合格企业”、“民主法治村(社区)”和“规范执法示范点”、“法治建设示范点”等法治无锡系列创建活动，努力打造无锡法治建设的自身品牌和亮点，把法治无锡建设推进到一个新的高度。
我们还通过推进法治建设“实事工程”，让群众切身感受法治无锡建设的实际效果。通过对环保、教育、医疗卫生、食品安全等领域的突出问题的整治，在解决人民群众最关心、最现实、最突出问题方面，取得了实质性进展。
在外来人口管理方面，以推进“新市民安居乐业工程”为重点，以外来人口社会化、社区化管理为抓手，坚持管理与服务并重、打击与防范并举，不断创新外来人口工作的体制和机制，积极推进外来人口各项工作措施的落实，有效地维护了全市的社会稳定。
诚信是衡量一个国家一个地区法治环境优劣的重要指标 记者：即将举行的论坛主题为“诚信与法治”，您对此有何期待？
杨卫泽：人们常说“至诚通天”、“精诚所至，金石为开”。诚信是中华民族的传统美德，诚信也是衡量一个国家、一个地区法治环境优劣的重要指标，要建设一个政治安定、法制健全、百姓安宁、社会守信的法治无锡，就必须加强诚信建设，营造良好的诚信环境，才能使我们在市场经济的竞争中赢得主动。据我了解，市委政法委在筹备此次论坛期间，获得了各界广泛的关注，仅收到的有关“诚信与法治”相关主题的论文就有278篇，与此同时，在活动具体举办方案中，我们还将举办很多与市民群众互动的配套活动，我相信，通过此次论坛的成功举办，必将进一步推动法治建设各方面的理论研究和实践总结，也必将进一步推动法治无锡建设工作的深入开展。
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