中山市将对公共场所下“禁烟令” 有望成为内地首个全面在公共就餐场所禁烟城市

　　有望成为内地首个全面在公共就餐场所禁烟城市

　　本报记者 邓新建

　　烟民在公共场所吸烟，向来被视为不文明行为，今后，公共场所吸烟问题在全国文明城市广东省中山市有望得到制止。记者了解到，该市第一份控制吸烟的文件《中山市公共场所禁止吸烟暂行规定》即将颁布，并将就餐场所的禁烟问题列入了规定。中山可能成为中国内地第一个全面在公共就餐场所禁烟的城市。

　　据中山市政府相关负责人介绍，除了餐厅外，该市的“禁烟令”还规定，各级机关、社会团体、企事业单位的会议室和会场；歌剧院、歌舞厅的观众厅、室内体育馆、文化艺术馆的观众厅和比赛厅，网吧、游艺厅、音乐茶座等也禁止吸烟。

　　另外，根据“禁烟令”的规定，中山市的酒店会议室、学校教室、医院的候诊区、商场、书店、公交车等公共场所也都禁止吸烟。

　　据了解，中山“禁烟令”颁布后，餐厅将设置醒目的禁止吸烟标志，餐厅内一旦有市民吸烟，餐厅将对吸烟者予以劝阻、制止或者令其离开。进入禁烟餐厅的任何市民，发现有其他人违反“禁烟令”吸烟，都可以建议餐厅履行禁烟职责，并且有权利要求吸烟者停止吸烟，遵守禁烟规定。中山市卫生部门还将设立卫生监督员或组织义务志愿者，开展餐厅禁烟宣传教育，积极开展创建无吸烟单位活动。

　　记者了解到，此前，内地很多城市虽然规定了许多公共场所禁止吸烟，但是对餐厅的禁烟却都持回避态度，很多大城市要么没有规定餐厅禁止吸烟，即使少数城市有规定，也只是规定内部餐厅或者空调餐厅禁止吸烟。

　　中山市法制局法规科科长彭振羽告诉记者，餐厅禁烟是市民最关心也是最难实施的，该规定今年4月11日起向社会征求意见，最初在意见稿中并没有将餐厅列入禁烟场所，但根据市民的反馈，最终决定在第五条第四款“宾馆、旅店、酒店的会议室、接待室”中增加了“餐厅”一项。目前，这个禁烟规定尚处于定稿完善的阶段，将在9月底由中山市政府常务会议讨论通过。

　　至于有些市民认为这个规定，对不按照规定做的人没有实质性的处罚、对于被动吸烟者缺乏有力的保护的问题，彭振羽说，在法规体系中，中山市制定的如“公共场所禁止吸烟规定”叫做“规范性文件”，这种文件是没有处罚权的。对此希望市民能给予理解。毕竟，我们的禁烟规定还是寄希望于公共道德方面的宣教作用。

　　“其实，中山市民文明素质一直较高，很多公共场所早就已经禁烟，效果很好，相信餐厅禁烟的规定同样能够顺利实施。”从彭振羽的语气中看得出来，中山市政府对这一规定能够顺利实施很有信心。

　　记者就餐厅禁烟采访了多位中山市民，大多市民对此表示欢迎。

　　中山市某餐厅的李老板告诉记者，自己也很反对客人在餐厅内吸烟，但是餐厅很难禁止，总不能赶跑吸烟的客人吧。

　　而市民傅先生则告诉记者，在一些西餐厅都明确规定了餐厅内不准吸烟，中餐厅同样也应该禁止吸烟，如果烟民实在想抽烟，可以到餐厅外面抽完后再就餐。“中山市民的素质那么高，谁都知道政府制定这一规定是为大家好，相信通过宣传教育，这一规定会得到市民自觉遵守的。”傅先生很有信心地说。

　　本报中山(广东)9月11日电

　　2003年11月10日，中国常驻联合国代表王光亚在纽约联合国总部代表中国签署了《烟草控制框架公约》(以下简称FCTC)，中国由此成为该公约的第七十七个签约国。

　　FCTC是第一部限制吸烟的全球性公约，其中要求各国应该在室内工作场所、公共场所和公共交通工具中采取禁烟措施。

　　2007年6月底，中国代表团在FCTC第二次缔约方大会上，表示支持通过对FCTC“第八条”优先权的协定，意味着中国承诺要在3年之内，实现在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟。

　　2007年7月20日，在经过一个月的公示期后，《公共场所卫生管理条例(修订草案)(征求意见稿)》的修改意见递交给了国务院法制办。新的修订草案中，首次在立法原则上明确提出了“公共场所禁止吸烟”的条款。这是我国近十年以来第一次以国家法规的形式准备实施的有关禁烟法律文件。