检察机关大力侦查渎职侵权案 近五年立案31884件

　　本报讯记者彭于艳对国家机关工作人员渎职侵权这种“不揣腰包”的腐败行为，人民群众的反映越来越强烈。十六大以来，全国各级检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，采取了一系列重大举措，不断加大查办渎职侵权犯罪工作力度，通过办案为国家挽回经济损失197604.86万元。

　　据统计，2003年至2007年6月，全国检察机关共立案侦查渎职侵权案件31884件、38093人。立案侦查涉嫌犯罪的县处级以上干部1386人，地厅级干部59人，省部级干部2人。

　　近年来，渎职侵权案件频频发生，渎职侵权平均个案造成的损失远远超过了贪污贿赂犯罪，严重扰乱了国家的正常工作秩序。针对这种情况，2004年5月至2005年6月，全国检察机关开展了严肃查处国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪的专项行动，严厉查办刑讯逼供、非法拘禁、暴力取证等侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪。2005年7月至2006年底，在最高检开展的集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作中，6600多名国家机关工作人员为自己的渎职犯罪行为付出了代价。

　　检察机关还同步介入重大安全生产责任事故调查，严肃查办事故所涉渎职等职务犯罪。2006年2月，最高检与监察部、国家安全生产监督管理总局共同下发《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》。2006年以来，全国检察机关共派员参与行政机关对重大责任事故调查1642起，发现并立案侦查涉嫌渎职等职务犯罪813人。

　　实践中，渎职侵权犯罪存在着发现难、取证难、处理难以及干扰阻力大，这给检察机关查办渎职侵权犯罪带来了不少困扰。近几年，全国检察机关积极推进侦查办案一体化机制建设，形成了以省级院为龙头、市(分、州)院为主体、县级院为基础，上下一体、区域联动、指挥有力、协调高效，能够破除地方和部门保护主义干扰和阻碍的反渎职侵权侦查办案机制，极大地推动了反渎职侵权工作的发展。

　　为了克服“三难一大”，最高检还从法律规范和具体的工作措施上进行探索。2006年，《最高人民检察院关于渎职侵权案件立案标准的规定》颁布，完善了渎职侵权犯罪42个罪名的立案标准。据了解，今年最高检还将研究修订“重大和特别重大的渎职犯罪”标准，解决对渎职侵权犯罪的处理难问题。

　　2005年6月，最高检要求全国地方各级检察机关的反渎职侵权机构统一更名为“反渎职侵权局”。截至目前，全国已有29个省级检察院、241个分州市检察院、1575个基层检察院成立了反渎职侵权局。

　　面对我国渎职侵权犯罪多发高发势头短期内不会改变的走势，最高检要求全国检察机关从服务构建社会主义和谐社会出发，把加强反渎职侵权能力建设作为战略任务来抓，积极推动反渎职侵权工作全面深入发展。