环保攻坚 健康发展

　　以“革命老区”闻名的吕梁，是在一穷二白的基础上发展起来的。进入新世纪，依托煤炭等丰富的矿产资源，吕梁市仅用了几年时间就完成了一次经济飞速发展的过程。从2000年市财政收入的10个亿到2006年的73个亿，吕梁市摆脱贫穷、发展经济的速度是令人惊喜的。但接踵而至的，就是环境与可持续发展的难题。

　　环境问题一直是吕梁的软肋。前几年，煤焦市场的火爆诱发了空前的全民烧焦冲动。一时间小煤窑、小焦炉、小铁炉泛滥，村村点火，处处冒烟。随之而来的环境问题、安全问题、资源浪费问题、村矿矛盾问题以及贫富差距拉大问题等等此起彼伏。吕梁市委市政府的领导深刻认识到，如果方向出现偏差，发展得越快问题就出现得越多，也必将付出更为沉重的代价。加快发展经济的同时，如何真正实现科学发展、和谐发展，这是摆在吕梁市面前的首要任务。为了有效解决环境难题，集中攻关，2006年年底，吕梁市把2007年定为全市的“环保攻坚年”。

　　正在吕梁市要大展拳脚进行环保攻坚的时候，国家环保总局又给了吕梁一个严厉的警示。今年年初，由于中吕焦化厂没能实现环保达标，国家环保总局首次对吕梁市动用了“区域限批”政策。面对这样严厉的政策惩罚，吕梁市市委书记聂春玉却认为这是一次难得的“机遇”，他说，“宁可让经济发展慢一点，也要把环保搞上去”。市长董洪运也明确表示，“如果项目与环境发生冲突，宁可牺牲项目，也不能牺牲环境”。这让2007年成了吕梁市名副其实的“环保攻坚年”。

　　这场轰轰烈烈的“环保攻坚战”使吕梁市形成了一种众志成城的强大合力。在关停取缔行动中，全市领导认识统一、态度坚决，一个声音对外，一把尺子度量，向广大企业传递了一个决战环保、务求全胜的明确信号。市、县两级主要领导和分管领导纷纷深入企业讲政策、讲法律，现场办公，与被关停取缔企业共谋发展新路。广大群众积极参与，大胆举报违法违规企业，自觉维护自身权益，为环保攻坚战营造了积极的社会氛围。

　　作为“区域限批”惩罚的直接诱发企业，中吕焦化公司背负了很重的压力，针对公司的限期整改任务也成为了“环保攻坚战”的重头戏。中吕焦化公司停产后，市政府在充分论证的基础上，选择了外接气源实施焦炉保温的方案，并组织了5支施工队伍24小时连续作业，终于在除夕夜完成了大土河焦化三厂到中吕公司2.8公里的外接煤气输送管道建设工程，并成功实现了点火投运，这使中吕焦化公司的停产损失降到了最低限度。2月底，中吕焦化公司成功建成了污水处理站、地面除尘站和煤气净化系统，如期完成了国家环保总局的整改任务。

　　在这场“环保攻坚战”中，吕梁市还对辖区内严重违法的排污企业实施了彻底的关停取缔。据介绍，在被列入关停取缔名单的191户严重违法企业中，被取缔的企业有182户、被关停的8户，1户经省环保局批准暂缓关停。此外，还先后炸毁烟囱208根，拆除炼铁高炉92座，推倒焦炉2600多座，淘汰落后焦炭产能1043.8万吨、小炼铁炉4428平方米，直接削减化学需氧量800吨、二氧化硫3.4万吨，其中二氧化硫削减量已占到今年山西省全省减排任务的1/3还多。

　　4月9日，国家环保总局正式宣布解除对吕梁市的“区域限批”。至此，历时3个多月的首场“环保攻坚战”以胜利告终。虽然“限批”解除了，但以“环保”的名义而进行的战役远远没有结束。

　　5月下旬，吕梁市委市政府继续深入部署，对整改提出了更高要求，铺开了第二战役。目前，列入集中整改的66个补办环评手续的项目中，已有42个完成环评审批；71个要求完善“三同时”竣工验收的项目中，已有54个具备竣工验收条件；限期治理的121个污染企业中，已有42个基本具备竣工验收条件；累计取缔297户土小污染企业，并对死灰复燃的118户土小企业进行了取缔；市区燃煤营业性炉灶已主动关闭20台、完成改造145台；燃煤茶炉已自动关闭37台，完成改造4台。

　　高效的环保攻坚战役使吕梁完成了一次健康蜕变。如今，吕梁市的空气质量明显好转，截至7月26日，今年市区二级以上天数达到164天，同比增长37天，全省排名由去年的倒数第一上升到正数第五。