济空雷达某旅九站采访记
图为驻守孤岛的战士正在训练 崔文斌摄
本报记者 杨傲多 本报通讯员 李广君 徐同宣
在渤海深处，有一个面积很小的小岛，在地图上都无法找到。但历史上西方列强却7次从这一海域入侵京津，因而被称为“京津门户”。
小岛上，驻守着被称为京津门户“第一哨”的济空雷达某旅九站。
九站驻守在深海孤岛，远离机关，日常工作主要靠自己安排，矛盾问题主要靠自己排解，突发事件主要靠自己处理，但已连续12年保持先进，年年被评为军事训练一级单位。
他们的秘诀何在？近日，冒着风浪在海上颠簸了4个小时，记者登上了这个小岛。
“非岛”标准按纲建连 九站自然条件复杂，交通出行极为不便，领导机关检查指导也远不如陆地连队方便。那么，他们还能严格落实各项规章制度吗？这是记者采访中一直在思索的问题。
九站会议室的墙壁上有一块图板：《基层站(连)基本工作规范(100项)》。它是去年初，九站所隶属某旅机关根据《军队基层建设纲要》等制度规定为基层连队统一制作的。以图表显示的100项规范内容涵盖军事、政治、后勤、装备以及综合工作5个方面，分日、周、月、半年和全年5类，具有很强的可操作性。
上级规章制度在这样的海岛连队会走样吗？指导员温耀东告诉记者，百项规范对于他们这些“小散远直”单位的正规化建设、自建自强中实现健康发展极为受用。他们在强调海岛意识的同时，更提倡“非岛”标准，也就是要像陆地集中驻防连队那样高标准按纲建连，不因身处海岛而降格以求。
连队一楼走廊上挂有“每周训练考核成绩显示表”，就是根据“百项规范”中军事工作每周需要落实的考核制度进行的，每周必考、雷打不动。连队为了激励官兵，还建立奖励制度，根据每月综合评定情况，除奖励前3名外，进步奖更受官兵追捧。6月24日，报务员牟文虎就因今年3月下连以来，进步幅度较大受到奖励。
以好的作风落实好的制度。“小散远直”单位大多驻地偏远，要坚持从严治军，严格落实条令条例和规章制度，就决不能因情况特殊而放松要求，因条件艰苦而降低标准。
这一点，九站在十多年前也是走过弯路的，以致连年后进。这些年来不同的是，他们提出“非岛”标准，老老实实地按照《纲要》和其他法规制度抓好经常性工作，实现了连队的科学发展，连队连续12年保持先进，还两次被军区空军评为基层建设标兵连队。
特别“连规”依法从严 岛上虽然缺少淡水，渔村内也无休闲娱乐去处，但四周都是无污染的汪洋大海，海水浴令人神往，海上垂钓也已成为外地游客的重要休闲项目，然而这一带海域常年风大浪急，山地海滩落差较大，如果官兵私自下海游泳、垂钓等活动极易危及生命，驻地渔村就曾发生过渔民海上垂钓失踪的事件。为此，连队下达了“禁钓令”、“禁泳令”。至今未发生私自下海游泳、垂钓的现象，连队的文体活动也越来越丰富多彩。
严格的制度催生特别的连风。在九站，像“禁钓令”这样的特别“连规”，正是他们认真研究和预见战备、训练及日常生活中可能发生的各种特殊问题，继而按照“非岛”标准，出台或严格于陆地集中驻防连队、或具有海岛连队特色的制度规定。因而对于小散远直单位而言，能否既严格落实制度，又顺应自身特点，也是他们实现安全发展的重要条件。
规章制度一条条，落而不实打水漂。连队战备值班等许多场所都张挂有各种制度规定，连队不是简单地要求严格遵守，而是注重讲清为何要遵守，怎样去遵守。像在落实管理教育制度方面，这些年，连队教育越来越严格，管理越来越正规。但在前几年，总有一些老同志以惯性思维时时想放松，言必称“我们当年如何”、“咱也比不上陆地连队”等等。针对这一倾向性问题，连队制订“一定四抓”措施，通过干部骨干承包定人，抓思想、抓管理、抓学习、抓骨干，特别是充分发挥干部骨干作用，官兵遵章守纪的自觉意识得以加强，连队的管理教育愈加正规。
科学的制度还需以科学的方法来落实。“禁令”可能一时有效，但要从根本上实现小散远直单位健康、安全发展，更多的时候，还是要运用发展的思维、科学的方法。制度一实，连队更兴，这应该也是小散远直单位科学发展的一条规律。
九站的官兵们说，小岛就是一艘大船，连队干部是船长，大家是水手，面对无情海天，必须依法治军，从严治军，这艘船才能抵达彼岸。
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