四大原因让安倍突然辞职

　　四大原因让安倍突然辞职

　　各方反应强烈，可能揭开日本政权更迭序幕

　　日本首相安倍晋三12日下午在首相官邸会见记者，正式宣布辞职决定。安倍说，为争取继续履行日本在反恐活动中的“国际承诺”，他选择辞职。

　　安倍晋三突然宣布辞职决定，给日本政坛带来巨大冲击同时，也留下种种疑窦。为什么辞职？为什么选择这个时机辞职？他的辞职会给政坛带来什么影响？

　　原因一：反恐法案延长无望

　　从安倍12日发表的讲话看，他把辞职原因主要归之于一点，即由于在野党反对，《反恐特别措施法》延长无望，从而将损害日本在反恐战争中的“国际责任”。他称，自己辞职能让执政党重新拥有“活力”，推动国会通过相关法案，继续履行“国际承诺”。

　　有记者问，辞职与自卫队继续在印度洋活动有什么联系？安倍说，只要他还是首相，与反对党党首的对话就很困难。

　　原因二：参议院选举遭惨败

　　尽管安倍反复强调辞职的最大原因是日本需要继续支持“国际社会的反恐战争”，但日本媒体认为，自7月末国会参议院选举失利以来，安倍一直面临巨大压力，尤其是选后新组建的内阁频曝丑闻后，安倍的执政压力、执政信心和身心状态已到临界点。

　　原因三：内阁频频曝出丑闻

　　参议院选后，安倍政权支持率降到三成以下。但在大幅改组内阁和自民党人事方面，安倍所获支持率开始反弹，一度回到40％以上。但从前农林水产大臣远藤武彦开始，新内阁成员的金钱丑闻再次集中爆发，安倍的支持率又跌回与参议院选举前后相仿的低点。

　　民意压力之下，安倍不得不大幅调整施政重点。安倍10日在国会发表施政演说，日本共同社认为，安倍演说表现出一种“前所未有的低姿态”，甚至让人产生“已丧失自信”之感。

　　安倍12日承认，在得不到国民信任的情况下，难以推动政策实施。

　　原因四：健康状况出现问题

　　重压之下，安倍的身心状况似乎也出现问题。共同社说，从澳大利亚城市悉尼回来后，安倍吃不下饭，只能喝粥，睡眠也出现问题。内阁官房长官与谢野馨12日暗示，健康状况是安倍作出辞职决定的原因之一。

　　由此可见，所谓“因反对党党首拒绝对话而辞职”只是表面原因。深层原因是，屡遭重创后，安倍对重新赢得民众支持丧失信心。用他自己的话说，继续干下去“没有意义”。

　　辞职一刻

　　自认“没有凝聚力”含泪宣布决定

　　12日午后，日本众议院的在野党议员们原本跃跃欲试，欲在原定下午2时举行的众院全体会议上向首相安倍晋三发难，但他们等来的却不是安倍其人，而是他的辞职消息。

　　东京当地时间12日下午2时左右(北京时间下午1时)，安倍神情严峻地出现在首相官邸的记者会见室内，正式宣布辞职决定。

　　安倍开门见山说：“今天，我决定辞去首相一职。”

　　安倍9日说，如果在10日开始的62天临时国会期间不能通过延长《反恐特别措施法》相关法案，以至日本无法履行支援反恐活动的“国际承诺”，他将辞去首相一职。

　　安倍把辞职的最大原因归咎为在野党抵制《反恐特别措施法》。他说，12日，他向最大反对党民主党党首小泽一郎提出直接对话，但“遭到拒绝”，“今后，为继续反恐活动，我该如何是好。无论如何，必须扭转局面，在一位新首相的领导下，继续与恐怖活动作战”。

　　日本广播协会(NHK)的直播镜头显示，说到此处，安倍语调微颤，眼眶开始湿润。

　　举行记者会前，安倍向自民党内领导层通报了辞职意向。

　　安倍12日分别致电自民党干事长麻生太郎和国会对策委员长大岛理森，称自己无法出席预定当天在众议院举行的质询，继而传达了辞职的意思。

　　大岛理森说，他当天前往首相官邸，一度试图以“前辈”的身份说服安倍打消主意，但安倍决心已下。

　　日本《每日新闻》援引麻生的话说，安倍“早就流露过辞职打算”，认为“自己在国会已没有凝聚力”。

　　各方反应

　　自民党内一片哗然　在野党指其不负责任

　　安倍宣布辞职决定后，日本各界反应强烈。执政党既有吃惊，又有批评，在野党则严厉指责安倍“不负责任”。

　　民主党副代表川端达夫说，安倍突然决定辞职太不负责任，应当提前解散众议院，问信于民。社民党党首福岛瑞穗抨击说，安倍刚刚发表施政演说就交出政权，极其不负责任，可见自民党已病入膏肓。

　　自民党内也是一片哗然。日本《产经新闻》报道，安倍宣布辞职消息传来时，自民党议员正集合准备出席众议院全体会议，不少议员愕然不知所措。

　　自民党议员平将明说，正值国会质询之际，这是最糟糕的辞职时机。安倍以自卫队难以继续在印度洋供应燃料为由宣布辞职，但防卫省和自卫队却对安倍的决定表示质疑。共同社援引防卫省官员的话说，“本来希望他以自卫队最高指挥官的身份在国会与反对党进行堂堂正正的斗争。现在这样不是不战而败吗？”

　　日本民众反应各异。一些人表示“非常惊讶”，另一些人表示“理所当然”。而日本雅虎网的即时民意调查显示，多数日本网民认为安倍早该辞职。东京一名女律师则对安倍表示同情，“原本希望他能继续努力一下，但内阁成员不断曝出丑闻，太可怜了，他是被迫承担责任的吧”。

　　反对党表态

　　仍反对海上自卫队在印度洋活动

　　日本民主党代表小泽一郎12日下午在该党总部就首相安倍晋三突然决定辞职一事表示，民主党将继续反对日本海上自卫队在印度洋上为美英等国海军舰艇提供燃料等活动。

　　据共同社报道，小泽表示，自民党总裁“换人”不可能使民主党的想法发生变化。他仍表示希望尽早解散众议院以进行选举。

　　本月10日，为期62天的临时国会开幕，延长《反恐特别措施法》问题成为朝野势力政争的焦点。在参议院选举中一举跃升为参议院最大党派的在野党民主党坚决反对延长将于今年11月1日到期的《反恐特别措施法》。由于在野党在参议院占有过半数议席，政府与自民党要想在国会通过《反恐特别措施法》修正案或相关的新法案已十分困难。

　　谁将接任

　　继任者19日选出　麻生太郎呼声最高

　　安倍晋三12日突然宣布辞职决定后，自民党预计将在19日选出自民党新总裁。经国会通过后，新总裁将接替安倍，出任日本首相。

　　以下是自民党内可能出任新首相的人选。其中尤以现任自民党干事长麻生太郎的呼声最高。

　　候选人之一：麻生太郎

　　最被看好属典型“鹰派”

　　现年66岁的麻生太郎是眼下最被看好的首相继任人选。

　　麻生和安倍一样，都出生于日本的政治世家，他的曾祖父麻生太吉是贵族院议员，父亲麻生太贺吉是自民党众议员，外祖父是日本著名政治家、自民党创始人之一吉田茂，岳父是前首相、自民党第二代领导人之一的铃木善幸。

　　麻生在自民党、国会乃至政府部门担任过多种职务。历任自民党文教部会长、众议院外务委员长、众议院煤炭对策特别委员会委员长、自民党副干事长、经济企画厅长官、经理局长、经济财政大臣、自民党政调会长、总务大臣等。

　　今年8月27日，安倍在参院选举败北后改组自民党和内阁人选，麻生由外相改任自民党干事长，当时就被视为安倍为麻生接班布局。

　　麻生在日本政坛素以“大嘴”闻名，他多次发表不当言论，招致周边国家强烈抗议。他在安全、外交等事务方面是典型的“鹰派”人物，基本理念与安倍相近。

　　候选人之二：谷垣祯一

　　整治经济有功形象不错

　　谷垣祯一生于1945年，他的父亲曾经在日本政府中担任文部大臣。谷垣毕业于日本东京大学，最初是一名律师，后来投身政坛，1983年首次当选众议院议员。

　　进入政坛后，谷垣历任防卫厅政务次官、自民党通信情况局长、通信委员长、科技厅长官、金融再生委员会委员长、国家公安委员会委员长兼食品安全担当大臣。2003年9月，谷垣出任财务大臣，他制定的经济政策帮助日本逐渐走出经济衰退的阴影，因此在日本民众中形象不错。

　　谷垣在外交、安保政策上属温和派。日本媒体认为，安倍下台后，谷垣有可能再次参加自民党总裁选举。他在去年的总裁选举中败于安倍手下。

　　候选人之三：福田康夫

　　属温和派重视亚洲外交

　　现年71岁的福田康夫1936年7月生于群马县高崎市。1959年3月从早稻田大学政治经济学科毕业后进入石油会社。从1977年起任内阁总理大臣秘书官。此后，先后担任外务省政务次官、自民党副干事长、自民党财务委员长和调查会副会长。2000年10月，福田康夫出任内阁官房长官，后因卷入养老保险金丑闻在2004年5月辞职。

　　福田康夫性格温和，在政策方面以稳健著称。在去年的日本自民党总裁选举中，福田康夫在几名潜在候选人中支持率仅次于安倍晋三。福田主张重视亚洲外交，不赞成首相参拜供奉有甲级战犯牌位的靖国神社。此外，年龄过大也是福田退出竞选的原因之一。

　　候选人之四：町村信孝

　　比较强硬主张强势外交

　　现年63岁的町村信孝曾几次出任日本文部大臣，从2004年9月起任外务大臣，2005年10月去职。安倍8月27日改组内阁后，町村再次出任外相。

　　町村信孝是安倍晋三的支持者，对安倍的许多政策都表示认同。町村信孝主张“强势外交”，认为日本应该在外交事务和国际舞台上扮演更加积极、更加重要的角色。他在担任日本外务大臣期间，强化日美同盟，积极推动日本成为联合国安理会常任理事国的外交攻势。

　　后续影响

　　政坛添变数可能产生政权更迭

　　安倍表明辞意的同时说，希望下任首相能继续他的“方向”。但分析人士认为，安倍10日的施政演说已从自己坚持的修宪等所谓“摆脱战后体制”路线上后退，继任者不太可能完整接过他的衣钵。

　　吸取参议院选举失利的教训后，可以预计，自民党下任首相的施政重点将放在减少贫富分化等民生方面。安倍热衷的修宪等话题可能不再成为关注焦点。

　　日本《读卖新闻》认为，在野党可能会提出解散众议院、提前举行选举的要求。如果在野党抵制审议政府相关法案，国会将持续动荡。

　　在参议院力量对比发生变化的情况下，在野党已经具备与政府和执政党抗衡的实力。今后政府和执政党提出的任何法案，都必须得到在野党的合作才能顺利地在国会获得通过。安倍此时辞职增加了日本政局的变数。小泽一郎在安倍决定辞职后说，民主党反对延长《反恐特别措施法》期限的立场不会改变，而且将争取提前解散众议院并举行大选。民主党将充分利用这一良机，力争夺取政权。

　　分析人士指出，日本政局今后如何发展尚难预料，但自民党新总裁如不能采取有效措施摆脱困境，那么本次国会临时会议有可能揭开日本政权更迭的序幕。

　　在经济层面，财务大臣额贺福志郎12日表态说，安倍辞职不会影响既定的财政政策。市场人士的看法则有分歧。路透社援引NLI研究所首席经济学家土师弘一(音译)的话说，“对经济政策的冲击比较有限，因为没有什么需要迫切在国会解决的问题”。但他认为，政治上的动荡可能会让市场有不安情绪。

　　另一名市场分析人士马克·德米特则认为，安倍政府采取的一些监管措施有损外国投资者对日本证券市场的信心。他认为，大多数投资者短期内会采取观望态度，看有没有新政策出台。

　　专家分析

　　中日关系不会受到很大影响

　　安倍宣布辞职之后，对中日关系下一步发展会不会有一些影响？为此，记者采访了相关专家。

　　清华大学国际问题研究所教授、日本问题专家刘江永认为，安倍辞职不会对中日关系有很大影响。首先，安倍执政以后着力改善了和中国以及韩国的关系，这一点在日本国内得到了普遍的支持，而且没有因为中日关系改进和他的外交政策影响他的支持率。

　　第二，安倍本身是偏右的一个政治家，但他上台以后也不能不考虑到对外关系的重要性，在做法上有一定的调整。比如参拜靖国神社这个问题上，也不能像小泉那样去做。

　　第三，目前中美关系现在处于上升和发展的阶段，日本外交在很大程度上要考虑美国的态度。现在日本自民党也好，民主党也好，他们主流还是希望跟中国发展关系。

　　中国国际问题研究所亚太安全与合作研究部主任沈世顺也认为，安倍的辞职主要是因为国内的原因，是内政问题，因而日本的对外关系应该不会有什么变化，特别是在大家都很关注的中日关系问题上，不必过多担心。日本的专家们也一直希望中日关系保持现在的良好发展势头，因此中日关系应该会沿着现在的改善趋势继续走下去。

　　宗合

　　新闻背景

　　安倍：“希望之星”一年陨落

　　安倍晋三1954年生于日本山口县，1977年毕业于日本成蹊学园大学政治学专业，之后赴美国南加利福尼亚大学留学。

　　安倍晋三出身政治世家，其祖父是国会议员，外祖父是20世纪中期日本首相岸信介，父亲安倍晋太郎生前曾任中曾根康弘内阁外相。1993年，他首次当选众议员。安倍晋三和小泉纯一郎同属自民党森喜朗派。他深得森喜朗和小泉的赏识，先后在森喜朗、小泉内阁中担任内阁副官房长官、自民党干事长、干事长代理和内阁官房长官等要职。

　　2006年9月20日，日本执政的自民党举行总裁选举，51岁的安倍晋三当选，成为日本自民党历史上最年轻的总裁。26日，当选第90任日本首相，成为二战以来最年轻的日本首相，曾被誉为政坛“希望之星”。

　　安倍上台后，在初次组阁时让几位“政治与金钱”丑闻缠身的大臣“带病入阁”，结果导致他们中途落马，其中还有一人自杀。此外，由于政府在养老保险费缴纳记录不全问题上应对不当等失误，安倍政府遭遇了空前的信任危机。在今年7月29日举行的参议院选举中，自民党惨败，失去了自建党以来一直占据的参议院第一大党地位。

　　为提升自民党的凝聚力以及恢复国民对政府的信任，安倍在8月27日调整了自民党领导层并对内阁进行了改组。但是，改组没几天，内阁中便又相继爆出农林水产大臣远藤武彦、环境大臣鸭下一郎、新农林水产大臣若林正俊、总务大臣增田宽也一系列财务丑闻，致使安倍政府遭受新一轮危机。

　　9月10日，日本国会临时会议开幕，重点讨论以向印度洋派遣自卫队舰队为主旨的《反恐特别措施法》期限能否得到延长的问题。安倍表示，如果日本国会不通过延长《反恐特别措施法》的相关法案，他将辞职。

　　日本近20年换12位首相

　　日本首相安倍晋三12日突然宣布辞职决定。日本最大反对党民主党党首小泽一郎说，在他40多年政治生涯中，第一次见到如此“突兀”的辞职。事实上，近20年来，日本政坛频繁更换了十几位首相。

　　竹下登(1987年11月至1989年6月)

　　1987年10月任自民党总裁，11月任首相。由于与利库路特“黑金”案有牵连，1989年4月发表辞职声明。

　　宇野宗佑(1989年6月至1989年8月)

　　1989年6月当选日本第47任首相，上任仅三月，便因被怀疑与艺妓有染而被迫辞职。

　　海部俊树(1989年8月至1991年11月)

　　宇野宗佑因“桃色丑闻”辞职后，海部俊树继而成为日本新首相。海部致力改革，但因党内压力，于1991年被迫下台。

　　宫泽喜一(1991年11月至1993年8月)

　　宫泽于1991年11月至1993年8月任首相。后因党内反对者附和在野党，国会通过内阁不信任案。在接下来的议会选举中，自民党失利，宫泽下台。

　　细川护熙(1993年8月至1994年4月)

　　原自民党成员，1992年5月组建日本新党。在除自民党外的八党联合执政中出任日本首相。后来自民党以细川涉嫌不当交易为由抵制国会日程，细川遂宣布辞职。

　　羽田孜(1994年4月至1994年6月)

　　原自民党议员，后领导反自民党的执政联盟，并当选为日本首相。在社会党脱离联盟(联合执政党)转向自民党后，羽田内阁倒台。

　　村山富市(1994年6月至1996年1月)

　　在与自民党组成执政联盟后，村山成为日本近40年内首位社会党出身的首相。后因不堪重负，主动把首相职位让与时任经济产业大臣的桥本龙太郎。

　　桥本龙太郎(1996年1月至1998年7月)

　　桥本上台后大力推行改革，但他过紧的财政政策使日本经济陷入低迷，后因自民党在参议院选举中失败而被迫下台。

　　小渊惠三(1998年7月至2000年4月)

　　1998年7月30日出任日本首相。上任时因民调支持率而不被看好。但后来小渊以其和蔼的“平民”形象赢得支持，顺利实施了一系列措施。小渊在任上猝死。

　　森喜朗(2000年4月至2001年4月)

　　小渊猝死后，森喜朗上台，但民意支持率始终低迷。自民党议员本打算在2001年7月选举中迫使其下台，但森喜朗于2001年3月主动要求选举新首相，并于4月下台。

　　小泉纯一郎(2001年4月至2006年9月)

　　赢得自民党总裁选举后，小泉于2001年4月就任首相。2003年9月20日再次当选自民党总裁，2006年9月20日总裁任期满后去职。

　　本版文图除署名外均据新华社

　　图：

　　日本民众关注安倍辞职，东京街头一名女子在阅读相关报纸专刊。

　　安倍抵达记者招待会现场。

　　麻生太郎

　　谷垣祯一

　　福田康夫

　　町村信孝