沪宁杭共建国际金融中心 杭州南京暗争主演角色

　　日前，雄心勃勃的杭州正为下一个发展目标而努力——成为长三角区域性金融中心城市。与此同时，江苏省省会南京也宣布要成为长三角的区域性金融中心。

　　一场由杭州和南京主演的长三角区域性金融中心之争渐渐浮出水面。

　　宁杭如何面对上海

　　“我们要把杭州建设成长三角地区的金融中心。”9月11日，杭州市副市长佟桂莉在杭州金融业发展专题商务说明会上表示，杭州发展金融业不是和上海竞争国际金融中心地位，而是利用上海建设国际金融中心这一机会，借助地处上海腹地这一区位优势，分享其国际金融中心优势，使自己成为次级金融中心，形成杭州、上海两个不同层次金融中心之间的功能互补关系。

　　佟桂莉表示，随着长三角区域合作与交流日益深入，一体化进程逐步加快，杭州金融业“接轨大上海，融入长三角”面临着前所未有的大好形势。

　　而此前，南京市市长蒋宏坤在第三届中国金融改革高层论坛上也表示，南京作为长三角重要的区域中心城市，将大力推进区域性金融中心建设。

　　蒋宏坤说，南京市将加速金融开放和创新，全面提升金融业的发展水平和层次。整合南京地区金融资源，适时打造大规模的现代化金融公司。蒋宏坤当时透露说，南京将设立金融办公室，更好地协调和服务南京金融业的发展。

　　宁杭各自优势何在

　　经济、金融基础的深厚及高效益恐怕是杭州敢提出发展成为区域性金融中心的最大本钱。

　　佟桂莉表示，杭州发展成区域性金融中心具有四大优势：金融生态环境一直位居全国前列；经济发展活力十足；杭州集聚了浙江省80%以上的高校，颇具人才优势；发展前景良好。

　　此外，杭州有各类金融机构共182家，是全国金融机构种类最齐全的城市之一；从经营业绩上看，整体运作质量稳步提高，各类金融机构盈利状况普遍良好，经营业绩排序靠前。“来一家赚一家”被业内称为“杭州金融现象”。

　　有关数据显示，浙江金融业依托富有活力的民营经济，素有不良贷款率全国最低的美誉。按照五级分类统计，2006年末浙江省主要银行业机构不良贷款余额266.1亿元，比年初减少44.8亿元，不良贷款率为1.5%，比年初下降0.64%，比全国的不良贷款率低3.28%。而杭州金融机构的不良贷款率为1%，为全省最低。

　　杭州的雄心勃勃有它自己的优势，而南京也不愿意落后。

　　蒋宏坤表示，南京目前已初步形成银行、保险、证券、创业投资等金融服务体系，汇集了国内所有政策性银行，全国性国有银行和股份制银行机构，英国渣打银行等已在南京设立分支机构，目前南京有外资保险公司10家，证券业呈现良好发展态势。

　　数据显示，去年底南京市银行类金融机构金融总量在全国副省级城市中排名第四，有各类证券营业部70多家，上市公司42家，拥有稳居江苏省首位的保险机构数量和保费收入。到去年年末，南京银行类金融机构本外币各类存款余额达6000亿元，贷款余额达5300多亿元，保费收入超过90亿元，金融保险增加值达133亿元。

　　“当前和今后一段时期，要充分认识南京金融发展的资源优势和巨大潜力，充分认识上海金融业对南京的影响和带动作用，充分认识重点战略实施带来的发展空间，找准定位，明确举措，加快建设区域性金融中心。”南京市委书记罗志军如是说。

　　为了达到杭州市金融业发展规划提出的预定目标，推动杭州市金融业进一步发展，杭州特别制定了《杭州市金融服务发展的实施意见》。杭州市甚至还把金融业摆在与总部经济同等重要的位置上，划定了专门的规划区域，大力吸引银行、保险、证券等金融企业入住。

　　杭州市金融办主任孟繁明表示，为了加快杭州金融中心的建设，各类金融机构和上市公司能够享受到诸多优惠政策。如视其对地方财政贡献能力给以适当补贴、从低收取行政管理性收费等。

　　与杭州市的举措相似，南京在开发河西新城，发展金融中心方面也作出了一系列规划。南京表示，要大力引进政府项目和大型公共建筑项目。通过实施缓收土地出让金、补地价、土地入股或地价优惠、税收、引进人才等方面的扶持政策，大力推进区域性金融中心建设，高标准编制南京金融业发展规划，加速河西金融CBD建设，扩大金融开放程度，吸引国内外金融机构、财务计算中心落户南京。

　　共建国际金融中心？

　　杭州和南京都宣称要成为长三角的金融中心，这种提法的可行性如何？如果这些城市都成为长三角金融中心，这与上海建设国际金融中心是竞争还是互补关系？如果这些金融中心都建成，长三角地区会成为世界的金融中心吗？

　　“杭州、南京要建立区域性金融中心的可行性是很大的。”复旦大学经济学院学术委员会主任、复旦大学世界经济研究所所长华民教授分析，这两个城市现阶段的资金十分充裕，产量也比较大，再加上融资自由化等一系列条件的成熟，要建设成为区域性金融中心是很有可能实现的。同时，华民教授表示，不管从微观还是技术层面上来说，它们对上海要建立国际金融中心都是一件好事。因为这会使得长三角地区经济的深度和范围扩大，加速自身经济的发展。

　　对于华民教授的观点，南京建委研究室主任陆玉龙却有着不同的看法。他认为，无论是杭州还是南京，都不应该提建设成为长三角区域性金融中心这一想法。南京金融中心的建设覆盖到周边城市可以，但如果定位在长三角区域性金融中心上，就可能会有定位不准确的担忧，容易削弱其原有的优势。他同时表示，杭州的金融中心建设也存在着同样的问题。

　　南京大学金融系主任于润则认为，“竞争、竞合、互补的关系都存在”。如果长三角两个大城市的金融中心建设都得到提高，能够进一步强化上海的国际金融中心地位。他同时表示，现在浙江的民间资本非常庞大，如果浙江的金融中心建设得到加强，其市场自由程度会逐步提高，市场效率也会渐渐提升，这将有利于民间资本的阳光化。

　　上海市社科院部门经济研究所副所长杨建文认为，杭州和南京若能成为区域性的金融中心，对于上海正努力建设的国际金融中心来说绝对是一件好事。他认为，中国作为一个世界经济大国，一定要有国际金融中心来支撑。上海义无反顾地担当起这个责任，但仅凭借上海本身的力量是不行的，惟一的选择便是与周边地区共同打造国际金融中心，形成一个广泛的金融联系。