俄罗斯新政府的“变”与“不变”(图)

　　俄罗斯总统普京14日刚任命维克托·祖布科夫为政府总理。此间舆论便开始对新政府的组成及内外政策进行预测。一般认为,这次政府更迭是普京在为今年底、明年初的两次大选布局。

　　这是2003年9月16日拍摄的维克托·祖布科夫的资料照片。 新华社/路透

　　每次临近大选,内阁成员就变得人心惶惶。有人希望更上一层楼,有人则想利用所剩不多的任职时间寻找退路。正是担心出现政府“空转”局面,普京总统才接受弗拉德科夫总理的辞呈,希望以“变”求得“不变”。此间观察家认为,那些有更远大志向的政府副总理、部长将不会出现在新政府的名单上,如前第一副总理谢·伊万诺夫很可能带领“统一俄罗斯党”出战今年12月2日举行的国家杜马(议会下院)选举。无疑,将有一批新人进入祖布科夫的内阁,以保证政府工作的正常运转。

　　根据俄罗斯现行宪法,总统拥有无上权威,加之70%以上的民众支持普京,政府中任何人都不能轻易颠覆普京总统的决定。上届政府执政3年多,不仅经济增长强劲,居民收入也有了很大提高。这主要得益于普京及其看好的经济班子提出的各项政策举措。既然经济政策的制订、实施均在普京首肯下完成,祖布科夫也不会去改变这种现实。在14日举行的国家杜马全体会议上,新总理祖布科夫承诺将坚持普京确定的政策,“实现总统在过去几年国情咨文讲演中所确定的战略目标”。而普京也表示,他决心像冰球运动员那样在总统岗位上,战斗到任期的最后一秒钟。

　　虽然宪法规定,总理有提名政府副总理、各部部长的建议权。但以往的做法是,新总理只提名主管经济、社会等部门的高级官员。国防、内务等强力部门的部长人选,要完全体现总统的政治意志。普京曾指出,“俄罗斯要么成为世界强国,要么什么都不是”。正是在此目标的激励下,普京执政的两届任期内,俄国防预算以每年30%的幅度增加,富国强兵、复兴俄罗斯大国地位已成为俄罗斯全民族的意志。随着国力恢复,俄武装部队开始试验新型武器,包括改进型远程导弹、战略核潜艇等。与此想呼应,新总理祖布科夫则保证,“我们的战略目标是帮助推动军工企业”。由此可见,普京的强国、强军战略已成为国策,并不是新总理、甚至下届总统所能轻易改变的。

　　分析家认为,在上述背景下,俄罗斯对外政策具有较强的连续性,中俄战略伙伴关系将会不断加强。祖布科夫14日的发言,对外交事务着墨不多,非常注意分寸,他清楚外交是普京总统亲自关注的领域。美国不要指望俄新政府会在东欧部署反导系统问题上开绿灯;日本不要奢望俄在北方四岛问题上有大的让步;欧盟不要乐观估计俄可能签署《欧洲能源宪章》。对中国来说,则完全有理由相信,俄中业已存在的战略协作伙伴关系将保持下去。普京总统日前重申,俄罗斯对华政策不会发生任何变化和调整。（光明日报莫斯科9月15日电/记者　韩显阳）

　　俄罗斯新总理祖布科夫志存高远

　　人民日报：正如人们预料的那样，俄罗斯国家杜马（议会下院）14日以381票赞成、47票反对和8票弃权的表决结果通过了普京总统对维克托·祖布科夫的总理提名。普京随后签署命令，正式任命祖布科夫为新一届政府总理。现年66岁的祖布科夫因此成为普京担任总统两个任期内的第三位政府总理。

　　在俄国家杜马全体会议上，祖布科夫阐述了即将组建的新政府的优先任务，内容涉及宏观经济、地区发展、社会保障、工业、能源等诸多领域。

　　普京说俄新总理祖布科夫可以参选总统

　　新华网莫斯科9月14日电（记者熊伊眉）俄罗斯总统普京14日明确表示，俄政府总理维克托·祖布科夫是个经验丰富的人，与每个俄罗斯公民一样，他也可以参选总统。

　　国际观察:普京解散俄政府为大选铺路

　　新华网消息:俄罗斯总统普京12日在克里姆林宫接受了俄总理弗拉德科夫及其政府的辞职请求，本届俄政府为期3年零4个月的执政历程宣告结束。目前，普京已向国家杜马（议会下院）提出由俄联邦金融监察局局长祖布科夫担任总理。尽管新总理人选还有待国家杜马讨论后决定，但此间舆论普遍认为，祖布科夫出任总理已无悬念。

　　普京说解散政府是为保障权力机关不间断发挥作用

　　新华网莫斯科9月13日电（记者熊伊眉）俄罗斯总统普京13日说，他作出解散政府的决定是为了保障执行权力机关能够在国家杜马（议会下院）选举和总统大选前后不间断发挥作用。

　　调查显示：多数俄罗斯人希望延续普京路线

　　文汇报消息：俄罗斯社会舆论研究中心10日公布最新社会调查结果显示，多数俄罗斯人希望普京总统执政期间所制定的政治、经济路线能够延续。

　　该中心此前对俄罗斯46个联邦主体中153个居民点进行了一次民意调查，半数以上的被调查者认为，俄罗斯未来的总统应该继续执行普京所制定的方针路线，继续推行和巩固俄罗斯作为一个独立自主国家的政治路线；其中有21%的被调查者主张调整国家现行对外政策，以便向西方国家靠拢，并主张俄罗斯融入世界政治和经济体系。 (来源：光明日报)