俄罗斯进入普京－祖布科夫时期的含义(组图)

　　新华网专稿：

　　俄罗斯国家杜马北京时间9月14日举行全体会议，审议并通过了普京总统12日对俄罗斯金融监管局长阿纳托利·祖布科夫的政府总理提名。俄罗斯前第一副总理伊万诺夫12日说，祖布科夫取代弗拉德科夫出任总理表明，"国家进入了新的政治时期"。此间观察家认为，这一"新的政治时期"就是普京总统治理8年的俄罗斯开始从普京时期进入"普京-祖布科夫时期"。这将是俄罗斯国内局势8年来的最重大变化。

　　弗拉德科夫为新时期让路

　　9月12日，在俄罗斯首都莫斯科克里姆林宫，俄罗斯总统普京（左）与总理米哈伊尔·弗拉德科夫在交谈。当天，普京宣布接受总理米哈伊尔·弗拉德科夫及其政府的辞职请求，以为将要举行的议会和总统选举做准备。新华社/法新

　　9月12日，在普京总统第二任期一直担任总理并与总统配合不错的弗拉德科夫"突然"向总统提出辞职。他称，"提出辞职的原因在于国家即将发生许多政治事件，因此希望普京总统完全自由地作出各种定，其中包括干部人事任免决定"。弗拉德科夫在向政府成员通报他辞职时说，他此时辞职"无论对普京总统还是对他本人都是正确的、及时和适宜的。"这表明，弗拉德科夫是经过深思熟虑作出辞职决定的，是识实务者。

　　普京在接受弗拉德科夫辞职时也丝毫不加掩饰地说明了要弗拉德科夫辞职的原因。普京对弗拉德科夫说："的确，国家正在筹备议会选举，之后启动总统选举。您可能是正确的，我们需要考虑怎样才能更好地安排政权机构和管理机构，从而使它们更好地符合选举之前这段时期的要求，并使国家更好地向议会选举和2008年3月总统选举结束后的时期过渡"。

　　他们两人的上述讲话显示，弗拉德科夫有自知之明，普京不需要他协助"更好地符合"议会选举和总统选举制前这段时期的要求，也不需要他协助"使国家更好地"向这两项重要选举之后的时期过渡，因而弗拉德科夫配合总统以提出辞职的体面方式离开总理宝座。而普京也显示他颇有政治家风度，在接受弗拉德科夫辞职的同时，对他的工作给予了肯定，说"在弗拉德科夫任总理期间，俄罗斯经济方面取得了很大成就"，并授予弗拉德科夫"祖国功勋"一级勋章才让弗拉德科夫走人。弗拉德科夫如此光荣下台为普京选择的新人让路，有助于今后局势的稳走。

　　祖布科夫要竞选总统 又抖一大冷门

　　这是2003年9月16日拍摄的维克托·祖布科夫的资料照片。 新华社/路透

　　普京总统执政的一大风格，是每到关键时刻出其不意地抖出冷门。在第一任期即将结束时突然解散卡西亚诺夫政府，提名当时名不见经传的俄罗斯驻欧盟代表弗拉德科夫出任总理。今年2月他任命不曾是军人的俄罗斯税务检察局长谢尔久科夫取代伊万诺夫任国防部长。现在他提名仅是副部长级干部的金融监管局长祖布科夫任总理，并且是要担当议会选举和总统选举时期大任的总理，并且祖布科夫因此有可能成为普京总统的接班人。

　　普京2004年3月在竞选第二任总统前夕对选民说，他当选后将挑选接班人，今年初又说，他没有接班人，有只是总统候选人，要由选民投票产生新总统。尽管如此，种种迹象表明，普京一直在挑选和培养接班人。今年2月之前，俄罗斯人普遍看好被普京委以主管"民心工程"-被称为国家4大项目的医疗卫生、教育、住房、农业的第一副总理梅德韦杰夫。今年2月国防部长伊万诺夫升任主管军事工业的第一副总理后，俄罗斯人又转而普遍看好伊万诺夫。但普京在多次被问及他支持谁时都缄默其口。现在，祖布科夫已成为总理，是俄罗斯的第二号人物，在梅德韦杰夫和伊万诺夫之上，人们又把目光转向了祖布科夫。尤其是，如果普京在适当时期表明支持祖布科夫的话，他成为普京的接班人将无悬念。特别令人注意的是，祖布科夫9月13日会见国家杜马党团，在被问到他是否参加竞选总统时坦言道："如果我在总理的职位上能有所成就，那么，我不排除参加竞选总统的可能"。迄今，表示要竞选下届总统的都是反对派代表人物卡西亚诺夫、久加诺夫等，而普京班子中还没有任何人表示将竞选总统，包括曾被看好的梅德韦杰夫和伊万诺夫在内都未曾表示过要角逐总统。他们都在视普京的态度而定。祖布科夫在国家杜马还未审议他任总理时就鲜明表态，可能竞选总统。在如此敏感的重大问题上，祖布科夫这种表态不会是偶然的。不然，将被认为是一个不成熟的政治人物。

　　祖布科夫的五个特点

　　从俄罗斯媒体初步透露出来的材料看，祖布科夫其人有五个特点。

　　第一，曾与普京总统共事，并且配合默契。

　　1992年-1993年祖布科夫任圣彼得堡市对外联络委员会副主席，而普京时任该委员会主席，是普京的直接搭档。即使从那时起，他们结识已15年，并且祖布科夫工作的大多数年份是在普京家乡圣彼得堡就职。

　　第二，祖布科夫长期从事的是经济工作，特别是税务、财政和金融领域的工作。这有利于主持以经济为中心的政府工作。

　　祖布科夫1965年毕业于列宁格勒农学院后曾在列宁格勒州任过几个国营农场场长，后在列宁格勒市苏维埃执委会和党机关工作，曾任圣彼得堡市税务检察局长，俄罗斯联邦税收和收费部副部长，2001年至2004年任财政部第一副部长，2004年3月16日起任俄罗斯联邦金融监督局局长。此前，普遍俄罗斯对他一无所知。但他上任金融监督局局长后却一鸣惊人。他上任后不久就宣布，将吊销那些不依法纳税的银行的营业执照。他这一话音刚落，客户们纷纷兑现，几乎发生兑现危机，而银行也不敢怠慢，或多或少多交税，于是，2005年上半年俄罗斯的税入比计划多2380亿卢布（约合90亿美元）。

　　第三，祖布科夫与普京一样，是无党派人士。迄今，祖布科夫没有加入任何政党。

　　9月13日，在会见国家杜马党团时，他表示不加入统一俄罗斯党。不过，他与被称为政权党的统一俄罗斯党的关系十分密切。1999年他竞选列宁格勒州州长时，现任统一俄罗斯党主席和国家杜马主席格雷洛夫是他的竞选总部负责人。所以，在普京总统12日提名祖布科夫为总理候选人的当天，统一俄罗斯党就宣布支持对祖布科夫的提名不是偶然的。

　　第四，祖布科夫在俄罗斯现有三大权力机构领导人中是最年长的领导人。

　　66岁的祖布科夫比总统普京、议会上院联邦委员会主席米罗诺夫和下院国家杜马主席格雷兹洛夫都大10岁以上。今日国家杜马通过对祖布科夫的总理提名，是对他66岁的生日礼物。不过，祖布科夫无论在现在的总理位置上，还是可能在明年3月后的总统位置上，最多只能坐4年。因为俄罗斯人对1982年至1985年3年内连续3个最高领导人谢世记忆犹新，不乐意年纪太大的人在最高领导人位置上呆得太久。也许，这正是普京总统独具匠心之处。

　　第五，祖布科夫是俄罗斯现任国防部长谢尔久科夫的岳父。今年2月出任国防部长谢尔久科夫娶祖布科夫的独生女为妻。不仅如此，谢尔久科夫此前还曾是祖布科夫的直接部下。祖布科夫任俄联邦税务监察部副部长时，谢尔久科夫任该部圣彼得堡局副局长。这样，祖布科夫执掌权力后不仅将受到以普京总统为背景的情报部门的支持，而且也将得到谢尔久科夫为国防部长的军方的支持。而站在这两种力量之上的仍是普京总统。加上祖布科夫的经济工作经验，俄罗斯的大局可以稳定。

　　普京——祖布科夫时期的三种含义

　　从透露的以上情况和普京的意图看，普京——祖布科夫时期有三种含义：合作选出新议会；合作选出新总统；可能的话，合作执政4年。

　　普京执政8年，在第一任期，卡西亚诺夫任总理，没有称普京——卡西亚诺夫时期，只称普京时期；普京第二任总统时，弗拉德科夫任总理，也没有称普京——弗拉德科夫时期，也只称普京时期，而今祖布科夫出任总理，为何可称之为普京——祖布科夫时期呢？

　　普京在第一、二任总统任期间，凭借他的魅力，大刀阔斧地整顿内务，开拓外交，突出他强有力的执政作风。而今，按目前宪法，明年3月后他不能再担任总统。而在这之前有议会选举和总统选举两大要事需办。此次议会选举与前4次选举最大不同是首次按普京制定的新规则进行选举，提高了进入议会的门槛，议会多数党可以建议或提名政府成员名单，包括政府总理候选人。因此，新议会的组成对今后国家的发展较前重要。原第一副总理伊万诺夫12日说，“不能低估新议会构成的意义。此间的稳定、社会条件的改善以及国防实力都取决于新议会的构成”。所以，普京和祖布科长合作的首先任务是确保今年12月2日国家杜马选举成功。

　　明年3月的总统选举更是重要。谁出任下届总统，关系到普京8年的事业能否承袭。他此前已表示，选举新总统最重要的标准是继续执行现行政策。所以，他和祖布科夫合作的第二项重要任务是确保下届总统选举成功。到底谁当选，普京的态度是关键，因为目前俄罗斯多数选民倾向于以普京的态度投票。如果普京自己果真不再谋求连任，支持祖布科夫的话，那么，祖布科夫当选总统的可能性很大。如果普京支持另外的人竞选总统，那么，祖布科夫也会配合普京协助另一人当选，选出符合普京心意的总统。

　　如果普京支持祖布科夫竞选总统，无论普京卸任总统后以何种方式从政，都会在新政权发挥重要作用。对于以何种方式发挥作用，来自莫斯科的消息和在北京的不透露姓名的俄罗斯人士认为，普京是政治家，不会专门从事某项经济工作。在各种方案中有一种是颇令人关注的，就是普京出任下届政府总理，掌握实权，总统反以国家元首身份象征地发挥作用，犹如今天的德国那样。再过4年，普京又可以竞选总统，如成功还可连任。所以，俄罗斯舆论认为，祖布科夫是“过渡性人物”。但无论如何，普京和祖布科夫合作完成第一项任务和第二项任务是肯定的。能否合作完成第三项任务，要看普京的意向。但无论怎样，普京都会在今后发挥举足轻重的作用。

　　普京上台之初曾放豪言：给我20年，还你一个强大的俄罗斯。普京也许认为，如果在俄政坛上再发挥关键作用10多年的话，他的宿愿就会实现。（新华社世界问题研究中心研究员万成才）

　　本文为新华网特约专稿，任何媒体或网站（含网络供稿用户）未经本网许可不得转载。

　　普京任命祖布科夫为俄政府总理

　　新华网莫斯科9月14日电（记者张金海）俄罗斯总统新闻局14日宣布，俄总统普京当天签署总统令，任命维克托·祖布科夫为俄政府总理。

　　俄罗斯国家杜马批准祖布科夫任政府总理

　　新华网消息：俄罗斯国家杜马14日在全体会议上通过了俄总统普京提出的对维克托·祖布科夫出任俄新政府总理的提名。

　　祖布科夫：从装配工到俄总理

　　新华网消息:俄罗斯总统弗拉基米尔·普京12日接受总理米哈伊尔·弗拉德科夫的辞呈并宣布解散政府。当天晚些时候，普京提名俄联邦金融监管局局长维克托·祖布科夫为总理候选人。

　　国际观察:普京解散俄政府为大选铺路

　　新华网消息:俄罗斯总统普京12日在克里姆林宫接受了俄总理弗拉德科夫及其政府的辞职请求，本届俄政府为期3年零4个月的执政历程宣告结束。目前，普京已向国家杜马（议会下院）提出由俄联邦金融监察局局长祖布科夫担任总理。尽管新总理人选还有待国家杜马讨论后决定，但此间舆论普遍认为，祖布科夫出任总理已无悬念。