砖瓦窑成“不能承受之重”
9月3日,随着“轰隆”一声巨大的爆炸声响,河南省永城市城厢乡崔庄村的粘土砖窑高大的烟囱只剩下一片瓦砾。
连日来,轰隆隆的爆炸声在中原大地此伏彼起,一座座粘土砖窑轰然倒塌,一片片土地重新披上了绿装。
自2006年开始的“禁实”风暴,以摧枯拉朽之势席卷河南。截至目前,全省共拆除各类粘土砖瓦窑厂6167个,占总量的71%,其中今年拆除了3058个,共整理、复垦粘土砖瓦窑厂占地面积12万多亩。
河南省一直是个农业大省、人口大省和全国粮食主产区,但人均耕地面积仅1.22亩,低于全国平均水平,且开发利用程度较高,耕地后备资源严重不足。
国家“十一五”规划将我国18亿亩耕地保有量定为具有法律效力的约束性指标,并分解到各省。河南省的指标为1.1637亿亩,占全省耕地总面积的97%,保护耕地的任务十分艰巨。
然而,在河南,近5000座粘土砖瓦窑厂不仅占地约18万亩,而且每年还要吃土毁田4.78万亩,这对于农田和建设用地都十分紧缺的河南省而言,越来越成为发展中的“不能承受之重”。耕地被挖得千疮百孔
在农民的眼里,一个粘土砖瓦窑厂就是一只“吃地老虎”。永城市的一位村民反映,去年以来,永城很多乡镇的砖瓦窑厂都在生产,不分白天黑夜地大规模挖掘可耕地,许多良田变成了无法耕种的大坑。
宁陵县柳河镇、梁园区王楼乡、睢阳区路河乡、夏邑县火店乡及虞城县城郊乡等地的群众也纷纷打电话给国土部门接听热线,反映当地砖瓦窑厂均在疯狂取土,很多可耕地被挖得千疮百孔……
许多群众还在电话中质疑:这么多窑厂如此疯狂地取土却无人制止,窑主们与有关部门之间是不是存在利益关系?
“粘土砖的大量生产不仅严重破坏耕地,也在一定程度上对生态环境造成很大的污染!”据河南省国土资源厅的负责人介绍,2006年以来,河南省共有各类粘土砖瓦窑厂8720个,占地总面积为30.94万亩,其中耕地17.53万亩。这些粘土砖瓦窑厂每年消耗标准煤约700余万吨。“吃地老虎”人人喊打
自2006年3月份开始,河南省粘土砖瓦窑厂专项整治进入实质性关闭阶段。据统计,目前共有12个省辖市的53个县(市)区,先后拆除了辖区内的所有粘土砖瓦窑厂,共拆除各类粘土砖瓦窑厂2432个。其中漯河、安阳、鹤壁、焦作4个省辖市已全部拆除。
目前,河南省上下正在按照省政府的统一要求,继续以平原农区为重点,加快整治粘土砖瓦窑厂,预计年底之前将完成整治任务。
洛阳市整治手段十分严厉:“出现一个新建砖厂,必须处理一名县处级干部。”“凡再发生复建砖厂的,必须处理一名乡科级干部”。
据统计,洛阳市653个粘土砖瓦窑厂除个别地处山区、手续齐备、确属吃岗造田的拟保留外,其余的已全部拆除完毕,已复垦土地8118亩。
不久前,焦作市规定:“每关闭拆除复耕1个粘土砖瓦窑厂,市政府奖励2万元。”
在粘土砖瓦窑厂整治过程中,漯河市政府多次召开市长办公会议,建立通报制度和排名榜制度。目前,漯河市147个粘土砖瓦窑厂全部被歼,复垦整理土地5000余亩。
截至9月5日,河南省共立案查处新建粘土砖瓦窑厂274个、复建窑厂40个。郑州、驻马店等7个省辖市14个县(市、区)存在的顶风新建、复建粘土砖瓦窑场典型案件得到严肃处理,1131个粘土砖瓦窑场被拆除,28人被建议追究责任,37个非法窑场主被建议移送司法机关。
通过整治,今年上半年,河南省约减少二氧化碳排放量377万吨、二氧化硫排放量4.23万吨,有效地改善了环境质量。用新材料替代秦砖汉瓦
关闭粘土砖瓦窑厂和城镇禁用粘土砖,延续了几千年的“秦砖汉瓦”将被各种新型墙体材料所替代。这些新型墙体材料有混凝土多孔砖、煤矸石烧结砖、粉煤灰蒸压砖和其他一些轻型墙材。
按照省政府要求,目前河南省的4712座粘土砖瓦窑厂将逐步被关闭,到2008年6月1日,全省城镇将禁止使用实心粘土砖。
“新型墙体材料产业的发展,可以防止粘土砖瓦窑厂死灰复燃。”河南省国土资源厅副厅长张和儒说。
据有关部门统计,今年前4个月,河南省规模以上新型墙材生产线增加了86条,已形成生产能力28亿标块。“我们的煤矸石烧结砖,下生产线前就被订购一空了!”平顶山可利尔新型建材公司的总经理王郑生说。
兴办新型墙体材料企业,政府还有很多扶持政策,比如5年免征个人所得税,废料利用率达50%以上的免征企业增值税,50%以下的则企业增值税减半。此外,在信贷、土地、立项等方面都享受优先。
据统计,2006年河南全省新型墙材产量达到191亿标块,同比增长64%;今年上半年,新型墙材产量达93.16亿标块,同比增长33%。
但业内专家称,在河南,未来新型墙体材料的市场每年都将超过300亿标块,市场的缺口还很大,投资和发展新型墙体材料的机会仍然很多。
专家认为,长期以来,成本高一直是新型墙体材料难以推广的主因,现在虽然市场上粘土砖涨价使两者之间的价格已基本持平,但长期看,降低新型墙砖的成本,仍是墙体产业必须尽快解决的课题。