来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
眼瞅着我们所居住的城市在一天天变化：道路在拓宽，楼房在增高，花草树木在增多。但是，与此同时，人们对城市中存在甚至发展着的一些不文明现象，诸如当街乞讨，乱贴乱塞小广告，宠物乱跑乱拉，行人随地吐痰，过马路不走人行道，闯红灯，高声鸣车笛，开特权车霸道车，乱踩绿地摘损花草树木，乱挤乱插不排队等等，深感忧虑，深为反感。
建设文明和谐的城市，正日益成为广大市民的期盼；建设文明和谐的城市，急需提升广大市民的文明和谐素质。
太原市读者 尤 仁
社会发展的理论和实践均证明了这样一个道理：城市化是现代化的必由之路，也是现代化发展的必然趋势。城市化的发展也将使城乡人民的生活提升到一个新的水平。改革开放以来，我国的城市化速度越来越快，到全面实现小康的2020年，全国城市人口将超过60%，我省也将接近这个数字。然而，真正的城市化并不仅仅是城市人口的扩张和高楼大厦的聚集，更重要的是必须具有与发达的物质文明相适应的、高素质的市民，以及在此基础上逐步发育成熟的市民社会。否则，只有物质层面的城市化，也会在低素质的市民面前黯然失色，大打折扣。
随着我国经济社会的快速发展，一个城市在全国乃至全球化格局中的吸引力和竞争力，愈来愈向市民的文明素养和道德素质转移。美国第一位华裔市长黄锦波博士去年在中国谈到城市市民素质修养时说道，中国的许多城市建设并不逊色欧洲，现代化程度也不低，但是缺少一样东西——市民的素质美感。他说：“外国人看中国，第一是看中国人的形象，这是城市的一张名片。国人的素质有待提升，对此，我很着急。”黄博士在这里所说的中国人的“形象”，指的就是人的素质水平，也就是人的行为举止是否文明，道德修养是否高尚。当然也包括政府官员工作是否高效，为“官”是否清廉，作风是否踏实。
的确，我国改革开放以来的城市硬件建设速度很快，档次也不算低，城市中的高楼大厦鳞次栉比、立体交通四通八达、娱乐设施日新月异，但软件建设却不尽如人意，集中体现在较低的市民素质上。前些日子中国游客在国外的不文明行为以及在异国他乡的不良影响被媒体广泛报道，在国人的心中掀起了不小的波澜。事实上，能出国的还是各方面素质相对较高的公民，因此，在国内城市中一些市民的表现更加令人失望，与城市化的发展与要求极不相称。
如果仔细分析市民素质表现特征，可以划分为三个层面：第一个层面：明显缺乏教养，行为表现严重违反社会公德的不文明现象。如随意破坏公物，在公共场所大叫大嚷，在公共设施上随意刻画、攀枝折花，小偷小摸行为等。第二个层面：在许多市民身上都不同程度存在的普遍现象，其表现形式也多种多样，诸如：行人过马路不走人行道，翻栏杆、闯红灯；公共场所办事人多时不排队、挤窗口；乘坐公共交通工具挤车门、抢座位、扔垃圾；熟人优先、关系优先等不平等行为；公共场所的随地吐痰行为等。第三个层面：属于多数人还未意识到，却是更高素质行为要求的方面。如与陌生人对视时不是眼神冷漠、毫无表情，而是友好地微笑示意；募捐不再是被动的，而是以感恩的心态、自觉的行为去回报社会，救助弱者；排队办事时，即使办事人员是亲朋熟人也不插队先办，而是自觉排队，耐心等候；发现别人（熟人或陌生人）身上有自己未注意到的不雅时不是与己无关，而是诚恳地善意提醒等。
实际上，市民素质是一个具有非常丰富的内涵和外延的事物，体现在方方面面的细微之处，上述列举的也只是很小的一部分，其原因更是一个复杂的问题。倘从市民的意识上找原因，可归纳为三个缺乏：一是环保意识缺乏。不能把城市当作自己的家园一样去维护，以保持城市环境的整洁和优美；二是规则意识缺乏。使得人们为了一己之方便而无视公共的秩序和别人的利益，热衷于通过靠人情、拉关系、凭金钱来谋取方便和利益，以致社会总是处于混乱无序状态；三是平等意识缺乏。十分钟情高人一等，喜欢享受特权待遇，滥用特权谋取私利。倘从经济社会的大环境中找原因，经济社会转型期，人们的兴奋点和注意力高度集中于获取经济利益，忽视了作为市民应有的公德素质。虽然经济获得了快速发展，但与个人利益没有直接关系的那部分自觉观念和意识却滞后了。但是，在市场经济经过初期的发育之后，一个地区的市民素质在经济可持续发展中的地位进一步凸显，并引起了各方面的关注。
近年来的许多事实证明，人们更愿意到市民素质高、社会风气好的城市投资，而对市民素质低、社会环境差，甚至刁民成群的城市却讳莫如深、避而远之。也正是由于这个原因，许多大大小小的城市都开始注重城市内涵的发掘，而其中的重中之重就是市民素质的提升。例如，北京市开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动；南京市启动了“塑造新时期南京市民精神工程”；广东省制订出市民修养的八字“真言”——爱国、守法、诚信、知礼；上海市提出《上海迎世博文明行动计划》，南宁市实施以通过治“五乱”提升市民素质的“城乡清洁工程”；石家庄市计划用4年时间实施“市民文明素质提升工程”等。
从我省的情况看，“十五”以来，省委、省政府紧紧抓住市场机遇，调整产业结构，使我省的经济发展进入了快车道。与此同时，我省的城市建设也发展较快，长治市、运城市还分别于2004年和2006年获得了十佳“中国魅力城市”称号。但就整体市民素质表现而言，仍然不尽如人意，不文明现象随处可见，与日益提升的城市优美的环境不相协调，与城市内涵的提升要求更是相去甚远。因此，我省应当在继续保持经济稳定、快速发展的同时，更加注重市民素质的提升，打造山西文明和谐、内涵充实的特色城市。具体来说，大的规划宜分三步走：第一步，重在治乱。主要针对那些严重影响城市形象的现象制定法律法规，实行严格的制度和管理；第二步，重在治本。通过多种教育、宣传、引导等工程，培养市民的文明习惯；第三步，重在提升。通过采取综合措施，培育市民社会，塑造城市市民的新形象、新风范、新思维和新修养。
山西省社科院社会学所副所长、研究员 谭克俭
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