新余组建流动人口专职管理队伍 专管员驻基层扛着“分片包干”

　　本报新余9月16日电记者柴黎记者今天随中央综治委组织的平安建设检查督导组在江西新余市考察时了解到，该市积极探索流动人口管理新机制，构建了市、县(区)、乡镇(街道)、社区(村)四级工作网络，面向社会公开招聘流动人口专职管理员，一年多来，全市流动人口违法犯罪案件下降23.5%。

　　近年来，随着经济的快速发展和民办教育的兴起，前往新余务工、求学的人员日益增多，全市流动人口达到近10万，大规模的流动人口给社会治安和社会稳定提出了挑战。“目前新余市绝大多数刑事案件是由隐藏在流动人口中的不法分子所为，流动人口已成为犯罪的高发群体，市区流动人口犯罪率占城区抓捕的犯罪嫌疑人总数70%以上。”新余市委常委、政法委书记丛文景告诉记者。

　　为了破解流动人口管理难题，新余市在2006年由市财政经费保障，面向社会公开招聘了80名45岁以下、具有高中以上文化和电脑操作能力的流动人口专职管理员，组建了流动人口专职管理队伍。按照“定岗、定责、定人”的原则和人均管理流动人口800至1000人的标准，实行分片包干儿管理办法，以基层流管办为单位，将流动人口和出租房屋管理服务的任务，分解落实到每一个专管员。专管员及时登记、注销流动人口和出租房屋信息，做到“人来登记、人走注销”。

　　据统计，2006年，新余市通过流动人口清理整顿抓获逃犯36名，流动人口专管员提供违法犯罪线索49条，协助破获各类案件137起，查处违法犯罪嫌疑人172人。

　　在采访中记者得知，新余市还开发建立了流动人口信息网络系统，以互联网为基础，以基层流管办为终端，将流动人口管理信息系统拓展延伸到基层社区、基层流管办和基层警务室，延伸到流管工作的前沿阵地，并逐步实现了公安、房管、劳动等部门的资源共享。