民主集中制建设锻造团结坚强领导集体(图)

　　首次以省委全会形式作出专题部署

　　民主集中制建设锻造团结坚强领导集体

　　回放2003年9月，省委六届四次全会审议通过了《中共河北省委关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》。以省委全会《决定》的形式对加强民主集中制建设作出全面部署，在我省党的建设历史上还是第一次。

　　本报讯(记者胡博理)“河北省委以全委会的形式，专门就民主集中制作出决定，这一做法很好，很有针对性，对于进一步贯彻落实好省部级领导班子思想政治建设座谈会精神，加强各级领导班子建设很有指导意义。”省委六届四次全会审议通过《决定》后不久，中央有关领导对此作出重要批示，并以中组部文件转发全国。

　　党的十六大召开后不久，针对河北干部队伍的实际，省委向全省党员干部提出了“树正气、讲团结、求发展”的要求，并在省委六届三次全会上提出了“翻两番、三步走”的奋斗目标。然而，正气如何树，团结如何讲，发展如何求？

　　“专门就民主集中制建设作出决定，是省委经过深思熟虑作出的重大决策。正如省委领导同志指出的，要弘扬正气、增进团结、促进发展，关键在党、关键在人，关键在于锻造坚强有力的各级领导班子，而班子建设的根本在于把党的民主集中制原则落到实处。”具体组织起草《决定》的省委副秘书长张平回忆说。

　　在贯彻民主集中制方面，河北有着深刻的历史经验教训。实践表明，民主集中制贯彻得好，党就团结，各项事业就兴旺发达；反之，党的肌体、党的事业就会受到严重损害。2003年8月13日，省委常委会研究决定，在9月下旬召开省委六届四次全会，就加强民主集中制建设问题作出决定。

　　在一个多月时间里，《决定》起草组按照省委领导同志的要求，本着“管用”和“有针对性解决问题”的精神，深入思考和研究河北实际，以对党和人民事业高度负责的精神提出建设意见，高质量地完成了工作任务。

　　2003年9月29日，《决定》第八稿经省委六届四次全会审议通过。这个文件为全省各级党组织贯彻执行民主集中制提供了基本遵循，从加强和改进党的集体领导、推进重大事项决策的民主化科学化、严格执行干部选任工作制度和纪律等若干方面，对各级领导干部提出了基本要求。

　　省委六届四次全会后，我省在县处级以上领导班子中开展了民主集中制专题教育活动，各级党组织按照《决定》的要求和规定，建立健全了一系列规章制度，党内民主得到发扬，班子团结得到增强，干部队伍心齐、气顺、干劲足的局面开始形成。

　　“科学发展离不开科学执政，科学执政的重要内容是科学决策，而民主集中制是科学决策的重要保证。这几年，由于民主集中制的深入贯彻执行，我省出现了上下团结和谐的良好局面，调动了广大干部群众投身全面建设小康社会的积极性，才迎来了我省历史上发展最好最快的时期之一。”省委讲师团主任郭金平说。

　　专家点评：

　　中央纪委副局级纪律检查员、监察部监察专员，研究员 邵景均--

　　党内民主是党的生命

　　实践证明，中共河北省委作出的《决定》是正确的，取得了显著成效。其中的重要经验和关键环节，在于加强党内民主建设。

　　“党内民主是党的生命”。在实践中，我们有民主不够的问题，也有集中不够的问题，但民主不够是主要的，对党的建设的影响带有根本性、全局性。河北省委《决定》抓住了这个主要矛盾，着力加强集体领导、推进重大事项决策的民主化科学化、完善和落实党内民主制度等，所以才能够有效地全面推进党的建设新的伟大工程。

　　党内民主建设是一项长期艰巨的任务。必须坚决按照党章的规定，尊重党员的主体地位，充分保障党员的权利；健全党员大会和党的代表大会制度，党内一切重大事务都由党员大会或党的代表大会决定；实行集体领导，遵循少数服从多数原则和保护少数原则，一旦作出决策，必须坚定不移地加以贯彻落实。可以相信，只要河北省各级党组织自觉地加强党内民主建设，就能够有效地推进《决定》的进一步贯彻落实，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，更好地动员和组织全省人民为实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

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