土地执法重点查处“以租代征”

　　土地是当前腐败重点，国土资源部启动百日行动遏制土地违法上升态势

　　土地执法重点查处“以租代征”

　　综合新华社电　昨日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家土地副总督察甘藏春在会上指出，土地问题上引发的腐败现象是当前腐败的一个重点，希望通过集中的土地执法百日行动遏制土地违法违规上升的态势。

　　甘藏春表示，国土资源部开展的土地执法百日行动主要有两个目标：遏制土地违法违规上升的态势，保证国家土地法律法规的执行，保证国家土地调控政策的实施。通过对清理这类土地违法违规行为的系统分析，分析深层次的原因，找出规律性的东西，然后制定相应的政策措施。

　　此外，甘藏春透露，在开展百日行动的同时，正在组织力量起草关于加强农村建设用地管理的规定，希望通过这些规定，总结百日行动中发现的一些制度性漏洞，进一步完善土地管理制度。

　　甘藏春表示，“以租代征”是这几年土地违法的一个主要表现形式，将作为国土资源部土地执法百日行动一个重要的查处对象。

　　甘藏春指出，“以租代征”的实质就是农村集体土地规避农用地转用审批，逃避土地计划调控，规避土地收益税费政策的调控，直接进入非农业建设用地的行为。“以租代征”行为不仅是严重违反土地法律法规的行为，也是违背土地管理、违背国家长远利益的一种行为。

　　此外，违反土地利用总体规划，扩大开发区用地规模和未批先用也是这次行动的查处重点。

　　另据国土资源部执法监察局局长张新宝介绍，全国范围内的“以租代征”占新增建设用地或者说占违法用地的比例正在清理当中。从小范围来说，最近一段时间清理了70个城市的新增建设用地，其中属于“以租代征”的，总数上来说占了9％，面积上来说占了9.6％。

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　　房地产大鳄资本扩张大举囤地

　　国务院发展研究中心近日发布的《中国房地产企业竞争力研究报告》显示，最大的开发商土地储备达45平方公里。

　　《中国房地产企业竞争力研究报告》显示，随着国家土地和房地产金融调控政策的不断调整，房地产企业不断进行融资渠道创新，资本规模急剧扩张，土地购置面积也越来越大。在许多二三线城市，越来越多的房地产企业难以拿到土地，规模较大的跨区房地产企业往往具有明显的竞争优势。可以预计，未来地块的规模化开发与企业经营的规模化扩张趋势将愈演愈烈。

　　全国最大的“地主”是碧桂园，今年7月末，该公司总土地储备量已经达到了惊人的4500万平方米。其土地储备量超过土地储备量第二的房地产企业近一倍。但碧桂园的土地主要集中在二三线城市和一线城市的郊区，因而其资产价格相对低廉。而万科是拥有接近500亿元人民币的资产规模，资产负债率为59％，是超过1500万平方米(2007年上半年)的土地储备规模以及中国首家销售额突破200亿元的房地产企业。又如新世界在全国各地的土地储备已达1753万平方米；越秀投资房地产业五年保持了300亿左右的资产规模，土地储备达600万平方米；华润置地去年基本盈利为6亿港元，其总土地储备量也达到819.9万平方米。富力地产最新公布的公告显示，截至7月11日，富力地产全国的土地储备量约为2092万平方米。跨区发展、资源占有与规模化、品牌效应以及融资能力已经成为房地产企业竞争力的四大核心要素。

　　预计今后几年，资金和客户等资源将逐步向有实力且有品牌价值的房地产企业聚集，品牌房地产企业的市场份额将进一步提高。

　　据《北京青年报》