外交部印制签证贴纸费用高出成本6000万元

　　签证贴纸印费超6000万

　　2006年12月至2007年3月，审计署对外交部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了5个所属单位。审计发现，外交部用财政资金支付的印制签证贴纸结算价比实际成本高6202.78万元。

　　审计报告

　　国有资产损失89.43万元；无依据将产成品664.99万元转为待处理资产损失，隐瞒生产成本虚增利润598.93万元；该厂还存在高息集资6309.04万元和擅自向私有企业转让国有资产2394.34万元的问题，审计署已移送外交部处理。

　　问题具体情况

　　签证贴纸造价高

　　自2000年起，外交部委托外交部机关及驻外机构服务中心外交证件印制室生产签证贴纸，结算单价3.8元，比其平均生产成本1.9元高出1倍。7年来，外交部支付的签证贴纸结算总价比印制室实际生产成本高出6202.78万元。

　　出书款中提稿费

　　2005至2006年，外交部部分业务司(厅、局)在公务时间汇编、编写的部分业务书刊稿，从使用财政资金拨给的出书款中提取的稿费，为出书款的33%至46.44%(高于市场30%的平均稿酬率)，超出金额合计52.63万元。

　　印厂违规处理账务

　　钓鱼台国宾馆俱乐部

　　该俱乐部是外交部钓鱼台宾馆管理局所属独立核算的非法人机构。从1986年起，该俱乐部向会员收取的会费收入，至2006年底结余3358.51万元，未纳入该局的年度决算报表反映。

　　部门回应

　　“贴纸费”问题有待解决

　　目前，外交部已责成相关单位按照审计意见认真纠正和整改。除印制签证贴纸结算价偏高的问题有待在行政事业单位管理体制改革中解决之外，其余问题均已采取或正在采取措施纠正、整改。

　　对世界知识印刷厂国有资产流失、违规处理账务等问题，已调账纠正并追究和处罚相关责任人；该厂高息集资和擅自转让国有资产的问题正在清查。

　　■其他审计

　　信息产业部

　　1.部门预算18.27亿元未执行。

　　2.本级专项经费340万元交所属单位代管。

　　3.部分所属省级通信管理局资金4.32亿元未纳入部门预算。

　　4.部分所属通信行业职业技能鉴定中心、通讯工程质量监督中心收入6190.32万元未纳入部门预算。

　　旅游局

　　1.基本支出挤占旅游发展基金244.94万元。

　　2.无预算支出旅游发展基金152万元。

　　气象局

　　1.自行调整基本支出414万元。

　　2.部分所属单位超范围使用项目经费1156.95万元。

　　信息中心

　　1.未经批准出租信息大厦，取得出租收入4349.99万元。

　　2.基本建设项目净结余107.8万元未上交中央金库。

　　3.多申请二期日元贷款还本付息款931.09万元。

　　4.未经批准动用项目结余404.65万元。

　　■金融审计

　　国资委：挤占项目资金5100余万元

　　去年12月至今年3月，审计署对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了11个所属单位。

　　【主要问题】2004至2006年，国资委本级(含监事会)挤占项目资金共计5190.32万元。所属商业科技质量中心虚报基本建设项目投资140万元及转移挪用国家建设资金150.66万元。

　　【典型案例】1999至2004年，国资委纪委及原国家经贸委纪检组共收缴罚没收入人民币1047.95万元、美元1.19万元和港币2000元。截至2006年底，国资委仍未将上述罚没收入上缴财政。

　　【部门回应】目前，国资委已将罚没收入全部上缴财政。商业科技质量中心正在采取措施追回被挪用的建设资金，并对有关责任人作出了行政处分，该中心违规收取的部分计量认证费已按要求退还有关单位。

　　财政部：1.57亿元未按规定审核备案

　　今年4月至5月，审计署对财政部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了12个所属单位。

　　【主要问题】截至2006年底，财政部本级及部分所属单位共计有1.57亿项目结余资金未按规定审核备案。所属中国国债协会未经批准，投资购买基金1100.31万元。

　　【典型案例】2006年，财政部部门预算中含国家农发办行政编制28人的公用经费209.16万元，而在财政部批复的国家农发办部门预算中含同一行政编制28人的公用经费209.16万元，致使这一公用经费预算重复列报。

　　【部门回应】财政部将根据年度部门预算并结合预算执行情况分析成因，督促有关项目执行司局按进度完成预算，同时在编制2008年部门预算时，将进一步加大消化结余资金力度，申请财政拨款项目支出预算比2007年将减少10%。本报记者 侯艳 柳志卿 郭莹 夏命群